Юрий Голик: «Prozorro - это для тех, кто хочет изменить Украину»
Prozorrо. Система электронных госзакупок уже больше года на слуху в Украине - о ее преимуществах и недостатках говорят общественные активисты, мэры, министры, финансовые эксперты... С 1 августа Prozzorro - обязательна для всех госорганов страны. Днепропетровская область одной из первых перешла на электронные торги - за год до того, как вступил в силу соответствующий закон.
Как внедряли Prozzoro на Днепропетровщине - с какими проблемами сталкивались, как их решали, как учились сами и учили коллег. О работе днепропетровской команды Prozorro рассказал советник главы Днепропетровской ОГА по вопросам реформ и инноваций Юрий Голик.
Юрий Юрьевич, область больше года в Prozorro. Помните, как все начиналось'
Первый серьезный шаг, давший старт Prozorro - распоряжение губернатора Валентина Резниченко от 21 августа 2015 года о переходе на электронные торги. Но если вы думаете, что распоряжения достаточно, и все дальше завертелось само по себе, сильно заблуждаетесь.
Распоряжение и внедрение - разные вещи. Сразу после выхода распоряжения мы собрали всех распорядителей денежных средств: департаменты облгосадминистрации, коммунальные предприятия и госучреждения. У нас 265 учреждений, подчиняющихся облгосадминистрации: санатории, больницы, спортивные учреждения. Мы в течение 4 месяцев каждую неделю собирали их и обучали - рассказывали, что такое Prozorro.
Привозили тренеров из Киева, подключили местную общественную организацию "Громадський контроль", которая хотела внедрить Prozorro и сделать успешный кейс на территории Днепропетровской области. И вот когда мы убедились, что распорядители бюджетных средств поняли, как работать в этой системе, объявили первые торги. Параллельно приглашали на круглые столы местных бизнесменов и убеждали, что нужно участвовать в торгах - ломали лед недоверия между бизнесом и государством.
Местный бизнес на такие семинары охотно приходил'
Мы начинали с зала на 300 мест. Потом стали собирать тысячник. Каждый раз приходят все новые и новые предприниматели. Мы для себя решали сразу несколько задач. Первая - чем больше участников торгов, тем меньше цена, потому что есть конкуренция. Вторая - продемонстрировать бизнесу, что государство - надежный партнер. С ним можно и нужно работать. Третья - если предприниматели будут сидеть дома на диванах и ждать, когда государство реформируется, то ничего не дождутся. Реформы начинаются с каждого из нас. Государство нужно реформировать всем вместе.
Самое главное, мы понимали, что есть воля Президента и Кабмина внедрить систему по всей Украине. Если мы научим наших предпринимателей торговать через Prozorro на примере нашей области, наверное, самой крупной вместе с Киевом с точки зрения собираемых налогов, то у наших предпринимателей будет огромнейшее преимущество перед всеми остальными - они начнут выигрывать торги в Министерствах и других областях. Что и произошло с 1 апреля 2016 года, когда все центральные органы госвласти перешли на Prozorro.
К примеру, как только предприниматели Днепропетровской области выигрывают торги, условно говоря, в Министерстве обороны или Министерстве энергетики и угольной промышленности, они поставляют товары отсюда и налоги платят здесь. Для нас это выгодно, это дополнительное наполнение бюджета.
