Реформирование ГФС. Как это будет
Кабинет министров Украины сегодня, 29 марта, одобрил концепцию реформирования Государственной фискальной службы (ГФС). Об этом сообщает пресс-служба ведомства.
Министерство подчеркивает, что реформа была разработана с учетом рекомендаций международных партнеров Украины, в частности Международного валютного фонда (МВФ), Таможенно-пограничной службы США, Министерства финансов США и Евпропейской комиссии. Кроме того, при разработке был использован ряд международных документов, а именно таможенные стандарты ЕС (Customs Blueprints) и сводные фискальные стандарты ЕС (Fiscal Blueprints).
Почему это важно?
Минфин надеется с помощью реформы повысить доверие налогоплательщиков, сделав реформу ГФС открытой и эффективной.
"Для этого был разработан комплексный документ, который предусматривает долгосрочное и всеобъемлющее видение развития Фискальной службы. Концепция является базой для подготовки детального плана действий по ее имплементации", - отметили в Минфине.
Концепция предусматривает конкретные шаги, которые должны быть сделаны в таможенном блоке и налоговом блоке ГФС, среди которых:
- внедрение института Уполномоченных экономических операторов;
- внедрение единых стандартов определения таможенной стоимости, классификации товаров;
- обмен информацией с иностранными таможенными администрациями;
- разработка решений для блокировки рисковых таможенных операций;
- обеспечение баланса процедур на этапе таможенного оформления и пост-таможенного контроля;
- выполнение требований Налогового кодекса и реализация полнофункционального "электронного кабинета плательщика";
- совершенствование работы Центров обслуживания плательщиков;
- внедрение полноценного риск ориентированного подхода к аудиту;
- расширение электронных камеральных проверок и сокращения документальных проверок;
- подписание соглашения по автоматического обмена финансовой информацией;
- укрепление функции контроля ТЦО путем увеличения количества и компетенции соответствующего персонала;
- мониторинг результативности рассмотрения судами споров, прошли процедуру административного обжалования и другие;
- проведение регулярной оценки удовлетворенности бизнеса уровнем работы ГФС;
- формирование имиджа ГФС как профессионального и сервисного органа.
Сегодня также сделан первый шаг по реализации данной концепции. Речь идет о проведении реорганизации ГФС в два этапа. На первом этапе меняется организационная структура таможни, (с 1 мая) путем ликвидации юридических лиц на областном уровне, с целью централизации функций. Так, из существующих 27 таможен остается одна централизованная таможня. На уровне области предусматривается создание представительств центральной таможни с целью облегчения проведения административных процедур и осуществление надзора. Соответственно, на районном уровне остаются таможенные посты, которые напрямую подчиняются центральной таможни", - заявили в Минфине.
В частности, что касается ГФС, то районные ГНИ будут ликвидированы как юридические лица и останутся Центрами обслуживания плательщиков, которые будут предоставлять исключительно сервисные функции.
"На втором этапе (с 1 января 2018 года) в налоговой вертикали будут ликвидированы юридические лица на областном уровне и создан Межрегиональное главное управление ГФС", - говорится в сообщении Минфина.
Что дальше?
В течение следующих двух недель будет утверждена новая внутренняя организационная структура ГФС. Ее разрабатывают ГФС и Минфин, консультируясь с МВФ.
Будет происходить набор нового персонала в центральный аппарат ГФС и на руководящие должности в территориальных органах.
На текущей неделе также будет создан совместный межведомственный офис координации реформы в Минфине и ГФС, сообщает Сегодня.
Внедрять реформу в жизнь планируют с международной технической помощью.
