Новости и события » Политика » Налоговая реформа. Эксперты сказали, что уничтожит коррупцию в ГФС

Налоговая реформа. Эксперты сказали, что уничтожит коррупцию в ГФС

Налоговая реформа. Эксперты сказали, что уничтожит коррупцию в ГФС

В столице состоялся второй Всеукраинский форум по косвенному налогообложению, в ходе которого эксперты оговорили актуальные проблемы взимания НДС и акцизного налога, а также обсудили нюансы судебной реформы. По мнению участников, косвенные налоги в условиях подавляющей тенизации экономики должны играть ключевую роль в наполнении бюджета и финансировании государственных расходов в период реанимации отечественной экономики и дальнейшего ее развития. Именно косвенное налогообложение играет положительную роль не только с позиции доходов бюджета, но и с социальной точки зрения (акцизный налог на алкоголь, пиво, табак).

"В проекте бюджета 2018 с примерно 750 миллиардов гривен поступлений от налогов косвенные налоги составляют около 500 миллиардов гривен. То есть косвенные налоги предоставляют бюджету основные финансовые ресурсы. И в этом контексте любая небольшая ошибка законодателя, Государственной фискальной службы или Министерства финансов в правоприменении или нормотворчестве могут привести к миллиардным убыткам", - сказал доктор юридических наук, президент Ассоциации налоговых консультантов, модератор Форума по косвенному налогообложению проф. Данил Гетманцев.

По его мнению, специалисты в 2018 году сейчас столкнулись с целым рядом вопросов: блокировка налоговых накладных; субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям; НДС. "Но кроме НДС в структуре налоговых поступлений есть еще акцизный сбор, который не получает должного внимания со стороны законодателя и со стороны специалистов. Так как касаются весьма ограниченных рынков, которые не включают в себя большое количество компаний", - заявил Данил Гетманцев.

Львиная доля проекта налоговой реформы касаются именно НДС. Этим фактом поделилась глава Проектного офиса реформ при Министерстве финансов Украины Яна Бугримова, объяснив решение взяться именно за этот налог количеством нарушений в соответствующей сфере и критичностью его бюджетного возмещения, в т. ч. для иностранных инвесторов.

"Основные новации, которые предлагает ввести Минфин в части НДС, касаются объединения двух существующих реестров в один и изменения принципов формирования соответствующего реестра, а именно - речь идет о выводах Государственной фискальной службы, которые сейчас необходимы для получения сумм возмещения. Это звено, которое содержит ряд коррупционных факторов, в результате реформы планируют убрать и полностью автоматизировать процесс", - отменила она.

По мнению Яны Бугримовой, косвенные налоги считаются трендом, в сторону которого нужно двигаться в силу их большей простоты по сравнению с прямыми налогами. "В сфере НДС всегда правонарушения, которые выявляются в результате проверок. Для нас этими правонарушениями традиционно являются скручивания. Когда мы пытаемся нашим европейским коллегам объяснить такое скручивание невозможно. Раньше при выявлении таких нарушений снимали налоговый кредит. Сегодня принято решение полностью автоматического контроля", - сказала она. Руководитель Проектного офиса реформ Минфина акцентировала внимание, что жалоб на автоматическую систему контроля практически нет, но цель убрать полностью злоупотребления в любом налоге на 100% недостижима.

Вице-президент Всеукраинской ассоциации административных судей, судья Высшего административного суда Наталья Блаживская в своем выступлении обратила внимание участников Форума на необходимость изучения как законодательной, так и правоприменительной практики Европейского Союза. Проблема администрирования НДС, как бы это странно не звучало сегодня в Украине, на самом деле является очень острой и в Европейском союзе. По данным Европейской комиссии, разница между прогнозируемыми и реальными поступлениями от НДС в ЕС на протяжении последних лет составляет около 160-170 млрд. евро в год. "Это происходит из-за злоупотреблений, уклонений, банкротств, ошибок в расчетах и?? несовершенного администрирования". Эти цифры и комментарий был дан Еврокомиссаром по вопросам экономической и финансовой политики и налогообложения. Т. е. проблемы администрирования НДС признаны в Европе на самом высоком уровне и определены как чрезвычайно важные и приоритетные для целей европейской экономической политики. Интересным также является тот факт, что разница между прогнозируемыми и реальными поступлениями существенно отличается в странах ЕС. Например, в таких "образцовых" странах, как Швеция, Финляндия и Нидерланды, которые являются лидерами в различных рейтингах общественного благополучия, прозрачности государственного управления, привлекательности для ведения бизнеса, верховенства права, разница составляет около 4-5%, а в странах, где процессы трансформации и общественной модернизации все еще продолжаются, как Румыния, например, разница может достигать 40%.

В своем выступлении, Наталья Блаживская обратила внимание на принятый Европейской комиссией в 2016 году План действий по реформированию системы НДС. Три основных направления, в которых осуществляются изменения: 1) унификация правил взыскания и администрирования НДС; 2) борьба с налоговыми злоупотреблениями и упрощение администрирования; 3) внедрение новых правил, связанных с активным развитием новых технологий (диджитализация экономики; развитие электронной торговли).

Кроме того, Наталья Блаживская рассказала о последних решениях Европейского суда справедливости в делах, связанных с НДС, которые постепенно имплементируются в правоприменительную практику стран ЕС. В частности, налоговые органы Бельгии уже имплементировали (путем разъяснений) решения Европейского суда справедливости в делах Barlis и Senatex, суть которых сводится к поддержке концепции превалирования сути над формой, что означает, что даже при наличии каких-то ошибок в документации, которая является основанием для отнесения сумм к налоговому кредиту или для возмещения, налоговые органы и суды должны уделять внимание исследованию именно сути экономических операций, а не использовать какие-то формальные аргументы, связанные с неточностью заполнения документов.

В завершение, Наталья Блаживская еще раз подчеркнула, что мир становится все более открытым, а проблемы в разных странах на самом деле очень похожи. Соответственно, изучение опыта, ошибок, достижений других стран является интересным и необходимым инструментом для улучшения условий ведения бизнеса в Украине.

В свою очередь член Комитета Верховной Рады по вопросам налогов и таможенной политики, народный депутат Украины Татьяна Острикова обратила внимание на слабые места автоматической системы контроля за НДС. "Бизнес очутился в неравных условиях по объему уплаченных налогов и по виду деятельности, что является прямым нарушением принципов налогообложения предусмотренных в Налоговом Кодексе. Искажение воли законодателя через введение подзаконных актов приводит к неравным условиям", - отметила она.

По словам Татьяны Остриковой, в системе есть много недостатков. "Вокруг этой системы уже образовалась целая коррупционная схема. Есть информация, что уже найден способ обхода системы путем оплаты определенного процента от оборота. И АСК НДС его просто не видит. Я выступила соавтором законопроекта, который переводит их в текстовый режим для того, чтобы Минфин мог четко прописать настоящие критерии риска, а не те, которые легко обходить", - резюмировала она.

Мероприятие было проведено Ассоциацией налоговых советников совместно с платформой Taxlink.ua и Всеукраинской ассоциацией административных судей. К участию в форуме по косвенному налогообложению приглашались юристы, адвокаты, судьи, налоговые эксперты, аудиторы, ученые, представители исполнительной, законодательной ветви власти и общественных организаций. Среди выступающих были вице-президент Ассоциации налоговых советников, партнер АО "Арцингер" Пав ел Ходаковский, кандидат юридических наук, партнер АО "Саенко Харенко" Серг ей Верланов, судья окружного админсуда города Киева, член Рады суддей Украины Руслан Арсирий, судья Высшего админсуда Украины Валентина Юрченко, судья Киевского административного аппеляционного суда, член Правления Ассоциации админсудов Ирина Желтобрюх, судья Черкасского окружного админсуда, тренер Национальной школы суддей Украины Лариса Трофимова, советник судебной практики ЮБ "Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры" Арсен Милютин, судья Окружного административного суда города Киева Богдан Санин и многие другие.

Налоговая реформа. Эксперты сказали, что уничтожит коррупцию в ГФС

Налоговая реформа. Эксперты сказали, что уничтожит коррупцию в ГФС

Налоговая реформа. Эксперты сказали, что уничтожит коррупцию в ГФС


Skoda представила электрический кроссовер Epiq

Skoda представила электрический кроссовер Epiq

Компания Skoda показала дизайн электрического кроссовера Epiq, который пойдет в серию в 2025 году. Подробностей о новинке пока немного. Особенности Skoda Epiq: Необычный для марки дизайн; Лицевая панель Tech-Deck Face со встроенным радаром и камерой; Длина...

сегодня 09:13

Свежие новости Украины на сегодня и последние события в мире экономики и политики, культуры и спорта, технологий, здоровья, происшествий, авто и мото

Вверх