Ловушка для Мэй: Как события вокруг Brexit привели Великобританию к серьезнейшему политическому кризису

Великобритания оказалась на пороге, возможно, самого серьезного за послевоенную историю политического кризиса. В ближайшее время в стране вполне вероятны отставка правительства и оглашение внеочередных парламентских выборов или нового референдума о членстве в Европейском Союзе. Ну, а может быть, даже и то, и другое.

С чего все началось?

В новую фазу политического кризиса Великобритания вошла после того, как во вторник, 13 ноября, Лондон согласовал с Брюсселем предварительный текст договора об условиях выхода государства из ЕС.

Стоит отметить, документ был утвержден должностными лицами обеих сторон на техническом уровне после 20 месяцев напряженных обсуждений.

В ЕС его назвали "решающим шагом" в завершении переговоров по Brexit и поприветствовали.

А вот реакция Великобритании оказалась неоднозначной.

С одной стороны, на следующий день после этого премьер-министр страны Тереза Мэй сообщила, что правительство поддержало предварительный договор об условиях выхода государства из ЕС и на очереди рассмотрение его парламентом.

А с другой, в это же время ряд министров в знак протеста подал в отставку, а представители Демократической юнионистской партии, входящей в состав большинства британского парламента, заговорили о недоверии премьеру.

Что в предварительном соглашении по Brexit?

Текст предварительного проекта соглашения о Brexit изложен на 585 страницах и охватывает мельчайшие вопросы касательно обязательств Великобритании по выходу из Европейского Союза, но ключевых моментов несколько.

Переходный период сроком на 21 месяц после выхода Великобритании из ЕС 29 марта 2019 года.

В этот промежуток времени государство больше не будет принимать решения в составе ЕС, но останется внутри единого рынка блока и по-прежнему будет подчиняться его законам и правилам до конца декабря 2020 года, пока обе стороны не согласуют новые торговые отношения.

Если 21 месяца окажется не достаточно, переходный период может быть продлен по обоюдному желанию, но лишь один раз. На какой именно срок, пока не уточняется.

Бюджетные расчеты. Великобритания будет соблюдать все существующие совместные обязательства перед программами ЕС, изложенные в бюджете ЕС до 2020 года, "включая не выплаченные обязательства на конец 2020 года и обязательства, которые не соответствуют активам".

Ранее они оценивались примерно в 50 млрд фунтов, или 64,8 млрд долл.

Защита прав более чем 3 млн граждан ЕС в Великобритании и более 1 млн граждан Великобритании в странах ЕС, которые там живут, работают и учатся.

Они смогут свободно передвигаться по территории соответствующих государств без виз, по крайней мере до окончания переходного периода.

Ирландская граница. Между Ирландией (членом ЕС) и Северной Ирландией (частью Великобритании) не должно быть полноценной границы с проверками и строгим паспортным контролем. По крайней мере до окончания переходного периода.

Если стороны до этого не договорятся об условиях Brexit, эта граница фактически станет границей между ЕС и Великобританией - с паспортным контролем, таможенным досмотром и другими препятствиями.

Если вы хорошо владеете английским, можете почитать полный текст документа здесь.

Почему протестуют министры и негодуют в британском парламенте?

В своем заявлении после одобрения британским правительством предварительного текста договора об выходе страны из ЕС премьер-министр Тереза Мэй отметила, что документ обеспечивает результаты голосования на референдуме, возвращает стране контроль над средствами, законами и границами, прекращает свободное передвижение, защищает рабочие места и пр.

По ее словам, его нужно согласовать, потому что в ином случае страна останется без соглашения, и тогда никакого выхода из ЕС не будет.

Но часть правительства иного мнения. Ознакомившись с документом, министр по вопросам Brexit Доминик Рааб подал в отставку.

В комментарии BBC он отметил, что был всей душой за выход страны из ЕС, но не может с чистой совестью поддержать нынешний проект соглашения.

По словам министра, условия, которые предлагает ЕС, угрожают целостности Соединенного Королевства, они могут нанести ущерб его экономике и разрушить доверие общественности к демократии.

Его примеру последовали также министр по делам Северной Ирландии Шейла Вара и министр по вопросам труда и пенсий Эстер Маквей.

По их мнению, соглашение "не отдает должное результатам референдума". "Мы идем потому, что не иметь никакой сделки - лучше, чем иметь плохую", - заявила Маквей.

Раскритиковали согласованный договор о выходе из ЕС и в британском парламенте. Лидер Лейбористской партии Джереми Корбин назвал документ "прыжком в темноту" и заявил, что это "огромный и разрушительный провал" для страны.

"Премьер-министр совершенно надуманно полагает, что мы так возьмем под свой контроль наши законы, деньги и границы", - добавил он.

Более того, Мэй не поддержали даже в ее партии. Сегодня появилась информация, что ряд членов правящей Консервативной партии Великобритании готов инициировать голосование за выражение доверия премьер-министру в связи с выходом страны из Евросоюза.

По информации The Daily Telegraph, 48 парламентариев-тори намерены в течение дня направить главе комитета 1922 Грэму Брэди письма об утрате доверия к Мэй.

Как известно, чтобы инициировать вотум недоверия премьеру как лидеру правящей партии нужны письменные заявления 15% депутатов-тори, то есть 48 из нынешних 315.

Издание утверждает, что весьма возможно, что голосование за отставку Мэй может быть проведено уже 20 ноября.

Что же будет дальше?

Развитие дальнейших событий в Великобритании сложно предугадать, еще сложнее ответить, что же будет с Brexit.

Вообще, после инициирования вотума недоверия премьеру депутатами-тори за ним должно последовать голосование всех членов Консервативной фракции в Палате общин.

Если Мэй не наберет простое большинство (минимум 158 голосов), то должна будет уйти и с поста главы партии (без права баллотироваться снова), и с поста премьера.

При этом, даже если Мэй выиграет, результат по голосам может оказаться таким, что она сочтет невозможным оставаться лидером партии и правительства.

Далее консерваторы могут выбрать себе нового лидера, который и станет премьером, а могут объявить внеочередные выборы - жестких правил тут нет.

Тогда, скорее всего, выход из Евросоюза будет провален.

Но он может быть провален также в том случае, если Мэй останется на посту премьер-министра.

Дело в том, что после согласования предварительного соглашения о выходе из ЕС должно последовать голосование за него в Палате общин. Глядя на то, как тает поддержка Мэй, парламент вполне может его не утвердить.

Тогда правительство должно будет в течение трех недель подготовить новый проект соглашения, что невозможно и фактически также будет равно вотуму недоверия Терезе Мэй и ее кабинету.