Рада приняла правительственный проект закона о публичных закупках
Рада приняла правительственный проект закона о публичных закупках. За соответствующее решение проголосовали 244 депутата.
Речь идет о проекте закона №3559.
Законопроектом предусмотрено осуществление государственных закупок с применением двух конкурентных процедур регулирования: открытые торги и конкурентный диалог, а также одной неконкурентной - переговорной процедуры закупки.
Открытые торги осуществляются с обязательным проведением аукциона по низкой цене и с учетом неценовых критериев.
Процедура конкурентного диалога применяется в случае, если: заказчик не может определить необходимые технические, качественные характеристики товаров и работ или определить вид услуг; для принятия оптимального решения о закупке необходимо провести переговоры с участниками (предметом закупки являются консультационные, юридические услуги, разработка информационных систем, программных продуктов, осуществления научных исследований и т. п.). Переговорная процедура закупки будет осуществляться без предварительной публикации (публикуется только сообщение о намерении заключить договор после проведения переговоров с участником процедуры).
Проектом закона также предусматривается возможность создания централизованных организаций (далее - ЦЗО), которыми являются юридические лица, которые определяются Кабинетом Министров Украины, Советом министров Автономной Республики Крым, органами местного самоуправления, заказчиками, ответственными за организацию и проведение процедур закупок и закупок по рамочным соглашениям в интересах заказчиков в соответствии с Законом. Особенности создания и деятельности ЦЗО и особенности осуществления ими закупок по рамочным соглашениям устанавливаются Кабинетом Министров Украины. Создание таких организаций будет способствовать повышению эффективности государственных закупок и экономии в государственном секторе.
Вместе с тем проектом закона предлагается регулирования закупок, осуществляемых отдельными субъектами хозяйствования, в связи с чем отменяется Закон Украины "Об особенностях осуществления закупок в отдельных сферах хозяйственной деятельности".
Отметим, член нардеп Анна Гопко на своей странице в Facebookнаписала, что бюджет сэкономить на электронных государственных закупках 4,5 млрд грн.
Проект Закона вводится в действие поэтапно, с 01.01.2016 года применяется для всех центральных органов исполнительной власти и субъектов, действующих в определенных сферах, и с 01.01.2017 - для всех заказчиков.
Проект Закона подготовлен с участием представителей Минобороны, Антимонопольного комитета, Национального банка, экспертов Проекта ЕС "Гармонизация системы государственных закупок в Украине по стандартам ЕС", представителей общественных организаций, активистов, крупных заказчиков - НАК "Энергоатом".
Целью принятия законопроекта является:
повышение уровня конкуренции в сфере государственных закупок и снижения уровня коррупции путем внедрения системы электронных закупок и электронной системы обжалования; осуществления процедур закупки, обмен информацией, документами и представления разъяснений в электронной системе закупок;
выполнение Соглашения об ассоциации относительно имплементации Директивы 2014/24 / ЕС и 2014/25 / ЕС путем введения новых подходов по осуществлению закупок в части оптимизации процедур закупок и возможности создания ЦЗО;
содействие прозрачности использования бюджетных средств путем урегулирования осуществления закупок, осуществляемых от 50 тыс. гривен до порогов применения процедур закупок;
повышение профессионализма закупщиков путем предоставления возможности осуществлять закупки не только тендерным комитетом, но и уполномоченным лицом заказчика.
Нардепы ранее решили работать до полного исчерпания повестки дня и завершить работу принятием бюджета.
Напомним, сегодня парламент принял изменения в действующий Налоговый кодекс, необходимые для принятия бюджета на 2016 г. Законом вносится ряд изменений в действующий Налоговый кодекс Украины, необходимых для принятия государственного бюджета на 2016 г. Так, размер единого социального взноса (ЕСВ) устанавливается на уровне 22%, максимальная величина базы начисления ЕСВ возрастает с 17 до 25 минимальных зарплат. В то же время отменяется взнос, который удерживается из зарплат работников.
Ранее премьер-министр Украины Арсений Яценюк, объясняя необходимость принятия бюджета, заявил, что если нужно будет народным депутатам отмечать Новый год в стенах ВР, значит, там они его и будут отмечать вместе с правительством.
