Приватизация-2016, или Где найти триллион
Резервный фонд, чьи средства идут на покрытие дефицита бюджета, может быть исчерпан уже в этом году. Латать дыры придется с помощью продажи госактивов. Но время выбрано неудачное.
Вместо бюджетной оптимизации
По состоянию на начало этого месяца объем Резервного фонда РФ составил 3,74 триллиона рублей. Снижение его размеров за год составило 36,3 процента в рублевом выражении и 41,5 процента - в долларовом. Именно Резервный фонд используется для частичного покрытия дефицита федерального бюджета. По прогнозу российских властей, в этом году дефицит составит 2,36 триллиона рублей.
Антон Силуанов
Глава Минфина Антон Силуанов еще в январе высказал опасение относительно того, что без введения мер бюджетной оптимизации Резервный фонд может быть израсходован уже в 2016 году. Спасти ситуацию, по его словам, могла бы приватизация, с помощью которой государство могло бы выручить 1 триллион рублей за два года.
Отмерят от семерых
"Ситуация, по всей видимости, безвыходная, - заявил DW начальник аналитического управления инвесткомпании "Церих Кэпитал Менеджмент" Николай Подлевских. - И о степени ее безвыходности говорит та частота, с которой те или иные чиновники затрагивают вопрос приватизации. В последнее время это происходит все чаще".
На самом высоком уровне тема поднималась не далее, как в этот понедельник, 1 февраля. В Кремль на совещание по вопросам приватизации были вызваны не только главы профильных ведомств: Минфина, Минэкономразвития и Росимущества - но и руководители компаний, которых, вероятно, и коснется напрямую принятие тех или иных решений.
В числе участников (список вывешен на сайте Кремля) оказались главы "Роснефти", "Башнефти", АЛРОСА, РЖД, "Аэрофлота", "Совкомфлота" и ВТБ.
Условия Путина
Именно на этом совещании были артикулированы основные условия, на которых должна будет состояться приватизация. Их обозначил в своем вступительном слове президент России Владимир Путин. "В результате приватизации государство не должно утратить контроля над стратегическими предприятиями - их контрольные пакеты должны сохраняться в руках государства", - заявил он.
Владимир Путин
Реализация госимущества должна быть экономически оправдана: "Не должно быть продаж акций за бесценок, по бросовой цене". Также, по словам президента, необходимо уделить особое внимание "качеству инвесторов, их деловой репутации". Новые владельцы приватизируемых активов должны находиться в российской юрисдикции и покупать их за свои или кредитные деньги, но не из госбанков. Эксперты восприняли перечисленные рамки как весьма непростые и мало реализуемые.
"Они, безусловно, сужают круг потенциальных инвесторов", - заявила DW замгендиректора компании "ФинЭкспертиза-Капитал" Эмилия Сибирева. "Время для хорошей продажи упущено, а дорого сейчас никто не купит", - парировал слова Владимира Путина директор Института стратегического анализа компании ФБК Игорь Николаев. "Переговорная позиция у нас сейчас очень слабая в связи с ценами на нефть. Обидно", - добавил Николай Подлевских.
Что на кону
В числе первых, вероятно, будут выставлены на продажу пакеты в "Роснефти", "Башнефти" и АЛРОСА. По крайней мере, как заявил на днях глава Минэкономразвития Алексей Улюкаев, "с этих компаний мы начнем".
Логотип "Роснефти"
Речь идет о 19,5 процента "Роснефти", примерно 25 процентах "Башнефти" и 19 процентах АЛРОСА. В "Аэрофлоте" может быть продано около 10 процентов, "Совкомфлоте" - 25 процентов минус одна акция, столько же - в РЖД, а также около 11 процентов ВТБ.
Несмотря на неважную конъюнктуру рынка, искомую сумму в 1 триллион рублей, по мнению экспертов, скорее всего, получить удастся. "Считаю, что, если на практике в первую очередь будут проданы акции наиболее ликвидных компаний из озвученного списка, это может дать весомые результаты уже в 2016 году. Тем более, что сумма в 1 триллион была заявлена как доход от приватизации за два года", - полагает Сибирева.
А инвесторы кто?
Другой вопрос заключается в том, что при других экономических и политических обстоятельствах за те же активы можно было бы получить гораздо больше средств и иное, как выразился президент, "качество" инвесторов. Как говорит Подлевских, "смена владельцев была бы разумной, если с появлением нового акционера появлялись бы новые возможности. Например, если бы у "Роснефти" появилась переработка CNPC в случае приобретения китайской компанией пакета в российской".
Однако президент заявил, что иностранные инвесторы исключаются. "Рассчитывать на то, что найдется много желающих внутри страны, также не приходится", - говорит Игорь Николаев. По его словам, здравомыслящий инвестор в нынешней экономической ситуации выждал бы время, но государство ждать не будет, и, скорее всего, все закончится тем, что кому-то "просто сделают предложение, от которого будет трудно отказаться".
