Изменения правил оспаривания кадастровой стоимости в 2020 году
В середине августа 2020 года в действие вступили поправки к законам о кадастровой стоимости и оценочной деятельности. Изменения затронули правила определения цены недвижимости, ее утверждения и пересмотра. Юристы считают коррективы значимыми, так как практика оспаривания сформировалась.
Обзор нововведений
Теперь участникам спора о кадастровой стоимости придется соблюдать досудебный порядок. Напрямую обратиться с заявлением к служителям Фемиды не получится. Предварительно всем заинтересованным лицам потребуется подать документы в бюджетное учреждение, проводившее оценку. К заявлению нужно будет прилагать отчет о рыночной стоимости объекта.
Первоначальный проект предусматривал полный отказ от оспаривания кадастровых показателей. Принятие нормативного акта в исходной редакции лишило бы правозащитников возможности пользоваться сложившейся судебной практикой. После длительного обсуждения от идеи решили отказаться. В 2020 году по-прежнему можно обжаловать кадастровую стоимость и требовать приравнивания ее к рыночной оценке.
А вот отказ от участия заявителя в процедуре по рассмотрению заявления - спорная новация. Бюджетное учреждение, получившее претензию, сможет самостоятельно изучить документы и принять решение. Авторы поправок стремились устранить проблему формального подхода. Противники изменений опасаются удорожания услуг, а также сомневаются в обоснованности делегирования функции. Бюджетные учреждения будут защищать результат своей работы. Это может негативно отразиться на итогах досудебного урегулирования.
Поправки 2020 года отменяют правило хронологического соответствия. На подачу заявления отведено 6 месяцев. Ранее отчет оценщика должен был составляться на дату утверждения спорной кадастровой стоимости. При этом период действия новой цены ограничен. В случае успешного разрешения дела показатель будет применяться в расчетах с начала года, в котором подавалось заявление. Пересчитать налоги за более продолжительный срок не удастся.
Парламентарии определили точные даты повсеместной кадастровой оценки. Стоимость в регионах должны утвердить:
• на капитальные сооружения - до 2023 года;
• на земельные участки - не позднее 2022 года.
Новый закон вменяет в обязанность бюджетным учреждениям контроль индексов рынка недвижимости. Если показатель упадет на 30% и более, кадастровую стоимость пересмотрят в сторону уменьшения. Правило не коснется имущества, для которого действительна рыночная оценка.
В заключение отметим, что одним из условий перехода к новому порядку оспаривания является издание регионального закона. От решения субъектов РФ этот вопрос будет зависеть до января 2023 года. В сентябре информации об издании соответствующих нормативных актов не появлялось.
