Эксперты рассказали, при каких условиях лотерейный бизнес сможет финансировать украинский кинематограф
Для того чтобы закон "О государственной поддержке кинематографии в Украине" полноценно заработал, необходимы изменения в лотерейном законодательстве и еще ряд шагов, в частности предусматривающие прямые отчисления из лотерейного бизнеса в фонд кинематографии, как это практикуется в других странах. Такое мнение в программе "Игра интересов" выразила эксперт в сфере лотерей Зоряна Топорецкая, передает.
В сентябре Верховная Рада приняла Закон "О государственной поддержке кинематографии в Украине", основной целью которого является увеличение объемов украинских фильмов и доли украинских фильмов в кассовых сборах с 2,5% до 25%, наращивание количества украинских сериалов в три раза и возможность финансировать кино за счет лотерей.
"Инициатива очень хорошая. По такому же принципу поддерживаются фильмы в Италии. В Австралии практически все фильмы снимаются по такой модели (финансирование за счет лотерей - ред.)", - Сказала З. Топорецкая.
Однако, по словам эксперта, не известно, удастся ли этой инициативе заработать в Украине, поскольку закон очень поверхностный и нет конкретики. Хуже всего, то, что новый документ просто ссылается на законодательство о лотерее, который сейчас игнорируется чиновниками.
"Действующий закон пишет, что отчисления от проведения лотерей зачисляются в специальный фонд и расходуются на лечение онкобольных детей, поддержку кинематографии, культуры и спорта. Но норма действующего закона уже не действует, так как были внесены изменения после этого закона в бюджетный кодекс, в налоговый кодекс и несколько изменили налогообложения операторов лотерей и теперь все средства вообще идут в общий фонд и там теряются. А по фонду вообще никаких изменений в лотерейное законодательство не вносилось, и поэтому не известно, как этот закон будет работать", - сказала З. Топорецкая.
Также она отметила, что к примеру в Италии и в Австралии действуют частные фонды поддержки кинематографа. Туда операторы лотерей добровольно перечисляют средства, поэтому имеют определенное налоговое послабление. Преимуществами такого принципа является то, что средства не идут через государственный бюджет, так и не распыляются.
Кроме того, директор по маркетингу "М. С. Л." Павел Вайсера отметил, что наиболее известными примерами финансирования кино лотерейным бизнесом является Великобритания и Англия. У них средства, которые направляются на кинематограф, а это десятки миллионов фунтов, идут в специальный институт, который финансируется как государством, так и лотереями, и эти средства направляются на кинопроизводство. Введение такого принципа в Украине поможет украинскому кино получить признание на международной арене.
"Идет ссылка на законодательство лотерейное. В Законе "О лотереях" нет такой статьи, как целевое использование средств для поддержки кинематографа. Не определен процент этого отчисления, поэтому в принципе это просто декларация пожеланий со стороны государства, в следующем может быть не воплощена в жизнь, если на базе лотерейного закона это не будет урегулировано и прописано", - сказал П. Вайсеро.
По словам экспертов, чтобы система поддержки кино работала, нужны изменения в лотерейном законодательстве и еще ряд шагов. Прежде всего, Министерство финансов должно продолжить действующим операторам лицензии, разработать подзаконные акты, предусмотреть обязательные отчисления с лотерейного бизнеса в Фонд кинематографа и отредактировать Налоговый кодекс, а именно уменьшить фискальное давление на лотерею.
Как сообщал по словам генерального директора КМКФ "Молодость" Андрея Халпахчи, украинский кинематограф нуждается в поддержке лотерейного бизнеса.
