Активность рубежанских депутатов в первый год каденции
Вот и прошел первый год каденции рубежанских депутатов 7 созыва. Поскольку пока сами депутаты еще не отчитались перед громадой, активисты движения "Сильные громады" решили провести собственный анализ их работы.
Мы выделили три основных критерия для оценки активности депутата: посещаемость сессий и заседаний постоянных комиссий, разработка проектов решений и взаимодействие с избирателями
Посещаемость сессий и заседаний постоянных комиссий
Одним из определяющих показателей работы депутата местного совета является его посещаемость заседаний - количество фактических "выходов на работу". Согласно законодательству городской совет проводит свою работу сессионно. В свою очередь, сессия состоит из пленарных заседаний и заседаний постоянных комиссий совета. Для того, чтобы понять, кто же добросовестно принимает участие в реализации местного самоуправления, а кто нет, активисты "Сильных громад" направили несколько запросов в адрес Рубежанского городского совета. Именно на основании ответов на них был проведен анализ активности депутатов Рубежанского городского совета 7 созыва.
На момент написания статьи проведено 18 сессий городского совета. Количество заседаний постоянных комиссий за этот период варьируется в разных комиссияхот 21 до 35.
Согласно информации, предоставленной Рубежанским городским советом, всего один депутат присутствовал на всех без исключения заседаниях сессий (3% от общего состава), остальные же 96% депутатов по тем или иным причинам хотя бы раз отсутствовали. При этом, согласно протоколам сессий, все депутаты отсутствовали по уважительным причинам.
Из их числа двое депутатов (6% от общего состава) посетили менее половины заседаний сессий. Это депутат от партии "Батькивщина" Елена Бородавко и депутат от партии "Справедливость" Дмитрий Мухтаров. В свою очередь такой процент посещаемости Дмитрия Мухтарова объясняется тем, что он уже в апреле 2016 года сложил свои полномочия в связи с поступлением на госслужбу.
В целом, картина по посещаемости пленарных заседаний выглядит следующим образом.
Показатели посещаемости заседаний постоянных комиссий немного отличаются.
Таким образом, только пять депутатов присутствовали менее чем на половине заседаний постоянных комиссий. При этом Дмитрий Мухтаров сложил полномочия в апреле 2016 года, а Андрей Жарков и Ольга Ефимова стали депутатами лишь в феврале 2016 года. О причинах низкой посещаемости остальных депутатов судить сложно, поскольку в протоколах заседаний не отражаются причины их отсутствия.
Хотелось бы напомнить, законодательством определено, что депутат, пропустивший более 50% пленарных заседаний или заседаний постоянных комиссий на протяжении года, может быть отозван громадой. К тому же, каждый избранник должен понимать, что низкая посещаемость и некачественная работа могут стать не только основанием досрочного прекращения полномочий, но и повлиять на результаты следующих выборов.
Разработка проектов решений
Согласно информации, предоставленной Рубежанским городским советом, только три депутата из 34 подавали проекты решений. В общей сложности подано восемь проектов, из которых два стали решениями.
Три проекта было подано депутатом от партии "Батькивщина" Алексеем Емцем (два из них стали решениями), три проекта подано депутатом от партии "Оппозиционный блок" Валерием Харчуком (все были отклонены на комиссиях) и два проекта подал депутат от партии "Блок Петра Порошенко "Солидарность" Денис Денищенко (находятся на рассмотрении).
Взаимодействие с избирателями
Этот критерий должен был бы показать уровень работы депутата на своем участке. Это и количество проведенных депутатских приемов, и количество поручений избирателей и результаты по ним.
К сожалению, согласно ответу Рубежанского горсовета, такая информация в аппарате совета отсутствует. А депутаты, согласно разъяснениям судов не являются распорядителями публичной информации. Поэтому запросить подобную информацию у них мы также не можем.
Надеемся, что депутаты в скором времени выполнят норму законодательства и публично отчитаются перед избирателями за первый год своей каденции и опубликуют отчеты на сайте городского совета. Там, возможно, мы и сможет найти всю необходимую информацию, для анализа взаимодействия депутатов с избирателями.
Координатор движения "Сильные громады" в Рубежном Евгений Ильченко
