В Ялте стартует пилотный проект в сфере ЖКХ
23 января в администрации города Ялты презентовали инновационную программу «Системы корпоративного управления экономики жилищно-коммунального комплекса муниципального образования городской округ Ялта с целью нового качества жизни населения».
В обсуждении приняли участие глава администрации города Ялта Андрей Ростенко, заместитель председателя Ялтинского городского совета Светлана Базилюк, первый заместитель главы администрации Владимир Блажнов, руководители территориальных органов, управляющих компаний в сфере ЖКХ, депутаты Ялтинского городского совета, представители общественности.
Основным докладчиком по данному вопросу выступил председатель Правления ОО «Эффективные собственники жилищно-коммунального комплекса города Алупка» Виктор Ченцов.
Он подчеркнул, что в основе новой программы лежит переход от административно-командных к экономическим методам управления ЖКХ.
«При разработке программы преследовалась цель помочь собственникам помещений и администрации города обеспечить возможность улучшения качества жизни граждан путем привлечения собственников многоквартирных домов в решение вопросов, связанных с функционированием систем жизнеобеспечения и их безопасности, а также создания условий для устойчивого и эффективного развития жилищно-коммунального хозяйства. Впервые в нашем проекте плата за жилищно-коммунальные услуги будет учитываться в виде целевого взноса на исполнение общественного социального заказа. Целевые взносы концентрируются на лицевом счете каждого многоквартирного дома и могут расходоваться только на конкретный дом под контролем Совета многоквартирного дома через избранного председателя многоквартирного дома», - подчеркнул Виктор Ченцов.
По словам разработчиков, новой программой решаются важные экономические, технические, социальные задачи развития ЖКК муниципального образования, которые прошли научную и практическую экспертизу.
«Как показала практика, существующие системы управления в ЖКК (ТСЖ, ООО управляющие организации ЖКК) не показали достаточной эффективности. Поэтому новой инновационной Программой предусматривается создание широкой сети общественных организаций (рекомендуемых Президентом РФ), обеспечивающих позитивное решение накопившихся проблем в этой важнейшей сфере жизнеобеспечения граждан», - отметил Виктор Ченцов.
Об особенностях программы рассказал также профессор РАНХиГС, доктор экономических наук Владимир Яковлев. Он подчеркнул, что система ЖКХ - одна из самых проблемных в любом регионе Российской Федерации, и решить многие проблемы в этой сфере можно только собственными силами.
«В случае принятия данной программы нам не нужны будут субсидии из федерального бюджета в сфере ЖКХ, за которыми сегодня стоят все регионы. Каждый собственник будет определять для себя сам объем необходимых работ и самостоятельно контролировать их исполнение», - уверен Владимир Яковлев.
Глава администрации города Ялты Андрей Ростенко акцентировал внимание участников совещания на том, что реформирование системы ЖКХ назрело уже давно. И внедрение данной программы дает возможность изменять сам подход к решению многих проблем в этой области.
«В основе данной программы лежит сознательность самих жителей. Никто лучше не управляет своим домом, не знает весь спектр существующих проблем, чем сами жители дома. Самые красивые, благоустроенные дома и придомовые территории - те, которые созданы руками самих жильцов. К сожалению, сейчас, в большинстве случаев, в сфере ЖКХ у нас преобладает глагол «дайте». Но данная программа подразумевается другой подход, в результате которого «дайте» заменяется на «давайте». Давайте решать проблемы вместе! Вместе с властью, жильцами, депутатами... Только в этом случае будет результат. Только так мы сможем прекратить те многочисленные войны, которые сейчас идут у нас на всех фронтах жилищно-коммунального хозяйства. Где-то мы сражаемся с недобросовестными плательщиками, где-то с управляющими компаниями, которые не выполняют условия договора, где-то мы побеждаем, где-то проигрываем. А в результате внедрения данной программы жители смогут сами разработать полноценный договор управления дома, смогут регулировать тариф с учетом первостепенных задач по благоустройству дома. И жильцам станет абсолютно понятно, на что пойдут деньги, ведь прохождение и использование денежных средств будет абсолютно прозрачно», - резюмировал глава администрации Ялты.
Но для этого необходимо проводить планомерную разъяснительную работу среди населения. И такая работа, по словам первого заместителя главы администрации Владимира Блажнова, уже ведется.
«В каждом территориальном органе проводятся встречи с жителями домов, общественными организациями и коллективами, на которых разъясняется новая модель управления многоквартирными домами. И нас радует, что находятся активные, инициативные люди, которые хотят участвовать в этом процессе. Эта взаимосвязь между обществом и муниципальным образованием для нас очень важна», - отметил Владимир Блажнов.
За внедрение данной инновационной программы высказался и депутат Ялтинского городского совета, член постоянного комитета по вопросам ЖКХ Евгений Мельников.
«Для нас, как депутатов, внедрение этой программы особенно важно. Ведь именно такой подход к решению проблем многоквартирных домов позволит вести непосредственный диалог с представителями этих домов, а значит, даст полную картину о существующих проблемах», - подчеркнул депутат.
Подводя итог совещания, разработчики программы еще раз подчеркнули, что главная задача новой программы, - поменять вектор управления: вместо существующего «сверху - вниз», на новый - «снизу - вверх». Другими словами, сделать так, чтобы сами жители многоквартирных домов решали, что нужно сделать, как это сделать и контролировал ход этих работ.
И такая экспериментальная система управления уже существует в поселках Южного берега Крыма. Своим опытом самостоятельного управления многоквартирными домами в ходе совещания поделились представители Алупки и Фороса. Они рассказали о схеме управления и задачах, которые они решают.
В заключение встречи, участники совещания единогласно поддержали инициативу внедрения данной инновационной программы в Ялтинском регионе. С этой целью будет сформирована рабочая группа, в состав которой войдут представители администрации, депутатского корпуса, территориальных органов, коммунальных предприятий и т. д., Именно она на первом этапе займется детальным изучением данной программы. Затем программа будет активно обсуждаться с жителями региона.
В будущем авторы программы планируют обратиться к Президенту РФ с просьбой придать ей статус пилотного проекта Федерального значения как типового решения для муниципальных образований Российской Федерации и просить об оказании всесторонней поддержки республиканские и федеральные органы власти в вопросе принятия Постановления Правительства РФ «О создании территории опережающего экономического развития муниципального образования городской округ Ялта».
