ЦСР предложил оцифровать Думу, а заодно - и каждого россиянина
Меньше чиновников, больше автоматизации.
Центр стратегических разработок (ЦСР) Алексея Кудрина предложил расширенную систему трансформации госуправления. Эксперты представили доклад «Государство как платформа». Они пишут, что нынешняя система госуправления «заинтересована в консервации своего текущего состояния» на максимально долгий срок. Поэтому систему нужно преобразовать.
ЦСР предлагает двухфазный путь к ИТ-государству: первая - на треть сократить количество чиновников и затраты на содержание госаппарата; вторая - внедрить онлайн-сервисы вместо традиционных бумажных и перевести все общение с гражданами на электронную площадку. Руководить стратегическим направлением и следить за достижением KPI должен чиновник не ниже должности вице-премьера.
Сокращение состава чиновников уже обсуждалось в конце апреля на встрече председателя совета ЦСР с премьер-министром Дмитрием Медведевым. Они говорили о реформе с другими экспертами ЦСР и главой Сбербанка Германом Грефом, который курирует предложения по увеличению эффективности чиновников. Окончательное решение о конфигурации правительства и его составе - за Владимиром Путиным. После инаугурации он объявит кандидата в премьеры, а 9 мая будет частично известен состав нового правительства.
Эксперты ЦСР предлагают поручить всю операционную рутинную работу и контрольно-надзорные функции искусственному интеллекту. Задачи, которые требуют политического решения или человеческого подхода, будут решать подготовленные профессионалы.
«В результате сам государственный аппарат в идеале превратится в малочисленную и высокопрофессиональную службу, обеспечивающую наиболее сложные функции и профессионально работающую с автоматизированными системами».
В ЦСР также предлагают создавать цифровых двойников для граждан. Предполагается, что это ускорит взаимодействие человека с государством и автоматизирует рутинные задачи. При рождении для ребенка будет создаваться цифровой двойник, а данные о нем попадут в цифровой океан. С возрастом данных будет все больше - это поможет системе самостоятельно предлагать человеку необходимые услуги. Получить социальные выплаты или записать ребенка в детский сад можно будет автоматически.
Чтобы реализовать все реформы в рамках программы «Государство как платформа», ЦСР предлагают создать Центр цифровой трансформации госуправления. Руководить им должен либо вице-премьер по цифровой трансформации (пока такой должности в правительстве России не существует), либо министр (при условии наличия вице-премьера по реформе государственного управления).
Идеи ЦСР в целом верные, но амбициозны, и их вряд ли удастся воплотить даже в пределах одного политического срока, отмечает заведующий кафедрой госрегулирования экономики Института общественных наук (ИОН) РАНХиГС Владимир Климанов:
«Другой вопрос - насколько само государство готово к таким кардинальным перестройкам в кратчайшие сроки. Для этого, безусловно, нужна будет сильная политическая воля».
