Мусорное дело: Киев планирует отказаться от использования полиэтиленовых пакетов
Киевсовет рекомендовал ритейлерам переводить покупателей на бумажные и биоразлагаемые пакеты вместо полиэтиленовых. На инициативу города откликнулись пока в нескольких крупных розничных сетях.
Министерство экологии и природных ресурсов заявило о завершении подготовки национального плана по управлению отходами. Ближайшие несколько месяцев план Минприроды будет обсуждаться на уровне экспертов. Тем временем в киевские городские власти думают, как ограничить оборот пакетов из полиэтилена. Для начала в столице предлагают розничным сетям продавать покупателям вместо обычных полиэтиленовых пакетов бумажные или пакеты из биоразлагаемого пластика. Но пока эта инициатива носит рекомендательный характер, поскольку обязать ритейлеров Киевсовет не может из-за отсутствия у него законодательных рычагов и полномочий.
Инициатива депутатов Киевсовета носит исключительно рекомендательный характер, поскольку законодательно полномочия городских властей в подобных вопросах ограничены. Правда, в нынешнем созыве Верховной рады было подано несколько законопроектов, которые предполагают ограничить использование в стране полиэтиленовых пакетов.
К примеру, один из проектов предлагал с 2018 года полностью прекратить выпуск полиэтиленовых пакетов, заменив их на биоразлагаемые. За нарушение закона авторы документа предлагали ввести штрафы в виде 200% от стоимости партии запрещенной продукции. Впрочем, комитет по вопросам экологической политики раскритиковал этот законопроект, сославшись на то, что подобный запрет "не соответствует Директивам ЕС и принципам ВТО о технических барьерах в торговле".
Еще один проект, предлагающий урегулировать вопрос производства и переработки упаковки в соответствии с европейскими стандартами, а также устанавливающий ответственность производителей упаковки за утилизацию использованной продукции, комитет поддержал. Однако больше года его не выносят на рассмотрение в зал.
По словам советника главы "Киевгорвторресурсы" Сергея Волкова, этот законопроект вышел несовершенным, и депутаты его вряд ли поддержат.
Для эффективного ограничения оборота полиэтилена нужно вводить ограничения через экономические механизмы, считает глава общественной организации "Украина без мусора" Евгения Аратовская. "В Европе, например, ввели налог на полиэтиленовые пакеты. Для решения проблемы с пакетами в Украине нужно пойти по западному пути. Первое - пластик в них должен быть плотным - от 50 микрон. В Украине плотность пакетов составляет часто 10-12 микрон, что усложняет сбор и переработку пакетов. Второе - на государственном уровне ограничить оборот пластиковых пакетов, сделав их всех платными. Также нужно заинтересовать перерабатывающие предприятия в переработке данных пакетов. Тогда естественным путем потребление этих пакетов снизится".
В торговых сетях Киева инициативу городских властей поддерживают. Начальник отдела по связям с общественностью и прессой сети супермаркетов АТБ Анна Личман рассказала РБК-Украина, что в их сети давно рассматривают вопрос внедрения биоразлагаемых пакетов, однако этому мешает отсутствие в Украине лаборатории, которая может подтвердить факт того, что данные пакеты - действительно биоразлагаемые.
Для определения образцы нужно посылать в Европу и там делать исследования. Мы думали о переходе на пакеты из бумаги, но они дороже, чем пластик - покупатели их брать не будут. К тому же для экологии это сомнительная выгода, ведь для их производства рубают лес. Что касается эко-сумок, то их продают в магазинах, и покупатели часто их покупают. Но сумки часто забывают дома.
Что касается большого количества мелких розничных магазинов, то, по словам самих производителей полиэтиленовых пакетов, они будут отдавать предпочтение "классическому" полиэтилену.
На условиях анонимности изданию удалось поговорить с представителем частной компании, которая производит полиэтиленовые пакеты для небольших столичных розничных магазинов. По словам собеседника, спада на рынке этой продукции нет, и в ближайшее время не предвидится. "У нас от магазинов заказы расписаны наперед на несколько месяцев. Поток стабильный - даже сейчас, к лету, в сезон количество заказов у нас растет. Самый популярный товар у нас - обычные "пакеты-майки" с несложным рисунком. За один день у нас уходит в среднем пятнадцать мешков, в каждом из которых сто упаковок по сто пакетов. Сотня "кулечков" обходится в десять гривен", - рассказал представитель производителя пакетов. По его словам, компания не планирует вводить производство биоразлагаемых пакетов из-за отсутствия спроса. "Никто никогда их не заказывал, зачем переходить на их производство? К тому же нужно менять оборудование, и один аппарат стоит двадцать тысяч евро. Зачем его ставить, если он не окупится?", - отметил собеседник.
