Законопроект "О функционировании украинского языка как государственного" страдает декларативностью и наличием репрессивно-административных норм - Ставнийчук
Законопроект № 5670-д "О функционировании украинского языка как государственного" страдает очевидной общей декларативностью, откровенно пропагандистской природой многих его норм. При этом не хватает положений о реальном правовом обеспечении и регулировании вопросов, касающихся статуса, сфер применения, механизмов гарантирования государством функционирования и стимулирования развития государственного языка во всех сферах и на всей территории Украины.
Об этом в своей статье для ZN.UA пишет Марина Ставнийчук, председатель правления Общественного объединения "За демократию через право", член Венецианской комиссии от Украины (2009-2013). По ее словам, о конкретных мерах и их правовых механизмах популяризации украинского языка в современном контенте в этом проекте вообще не говорится.
"Например, ни единого слова об обязательности внедрения стандарта бюджетного финансирования государственных программ развития украинского языка, развития сети и улучшения учебно-методического обеспечения учебных заведений, науки, воспитания на украинском языке, никакого законодательного механизма гарантирования кадровой комплектации таких и других заведений, и т. п.", - отмечает эксперт.
Автор считает, что правовая неопределенность большинства положений проекта приведет как минимум к ненадлежащему выполнению положений будущего закона, как максимум - к вероятному его игнорированию, правовому скептицизму и нигилизму.
В то же время добрая половина статей законопроекта регулирует вопросы, напрямую не касающиеся непосредственно этого предмета регулирования.
"Речь идет о создании и функционировании неоправданной репрессивной системы органов контроля над применением государственного языка. Поражает уровень слишком тщательного, детального прописывания перечня этих органов, статуса их руководителей, полномочий, аппаратов, - пишет юрист. - Обычно такая юридическая техника присуща подзаконным нормативным актам - положениям, регламентам и т. п. Создается впечатление, что авторам этой законодательной инициативы репрессивно-административные нормы доставляют особое удовольствие".
