Осуждаем, призываем, поддерживаем: О чем идет речь в резолюции ПАСЕ по Азову и что это дает Украине
Парламентская ассамблея Совета Европы (ПАСЕ) приняла резолюцию относительно ситуации в Азовском море и Керченском проливе, над которой в течение последних двух месяцев работала украинская делегация.
"Текст хороший. Приветствую с замечательным результатом!" - отметил после поддержания документа 103 голосами "за" глава делегации Украины в ПАСЕ Владимир Арьев.
Рассказываем, как проходило это важнейшее для нашей страны заседание, о чем именно говорится в принятом документе и, наверное, самое главное - что это нам дает.
Трое против всех
Дебаты в ПАСЕ по резолюции относительно ситуации в Азовском море и Керченском проливе стартовали сегодня, 24 января, в 11:00 по киевскому времени и длились на протяжении нескольких часов.
По словам члена украинской делегации, вице-спикера Верховной Рады Ирины Геращенко, это было обсуждение, которое показало единство. "Все члены украинской делегации в ПАСЕ на дебатах относительно провокации РФ в Азове говорили в один голос. Эмоционально. С фактами. С единственным требованием - немедленно освободить наших военнопленных моряков и разблокировать судоходство в Азове и Керченском проливе", - подчеркнула она на своей странице в Facebook.
Помимо этого, во время обсуждения документа в поддержку позиции Украины также высказался ряд членов ПАСЕ из других стран - Германии, Великобритании, Италии, Исландии и проч. "Жестко поддержали Украину британская делегация и группа консерваторов, которые назвали действия РФ неприкрытой агрессией и говорили о готовности направить корабли в пролив", - уточнила Геращенко.
При этом Российскую Федерацию поддержали лишь представители двух делегаций. "Это были Любош Бляха из Словакии и Александр Шешель из Сербии. Они позволили произнести себе абсолютно пророссийские выступления, в которых присутствовали все штампы российской пропаганды. Это и "фашистский режим", и "провокация", и "принятие решения без России - это суд Линча", и так далее", - сообщил на своей странице в Facebook член украинской делегации в ПАСЕ, народный депутат Борислав Береза.
Важно: когда серб начал говорить о том, что Путин самый легитимный президент Европы, а Крым вернулся в родное лоно России, зал вскипел. "Его банально "зафукали", что я увидел впервые в ПАСЕ", - отметил Береза.
По итогам дебатов члены собрания приняли две поправки к предложенному тексту резолюции по Азову, но не добавили в текст упоминание о том, что моряков содержат как военнопленных, как предлагала украинская сторона.
Немецкий депутат Андреас Ник, который был главным докладчиком по документу, пояснил во время обсуждения, что этого термина намеренно избегали в тексте, чтобы не способствовать дальнейшей эскалации конфликта.
В то же время в текст добавили компромиссный вариант, который предложила украинская сторона - упоминание, что захваченные моряки подпадают под действие "соответствующих норм международного гуманитарного права, в частности Женевской конвенции".
Эта конвенция устанавливает в международном праве гуманное отношение во время войны, в частности регулирует правила обращения с военнопленными. То есть, несмотря на то, что слова "военнопленные" в тексте резолюции по Азову нет, захваченные РФ украинские моряки все равно считаются таковыми.
Затем прошло голосование: за документ проголосовали 103 депутата, против - 3, а 16 воздержались.
О чем идет речь в резолюции
Принятый сегодня членами ПАСЕ документ называется "Рост напряжения вокруг Азова и Керченского пролива и угрозы европейской безопасности". Его полный текст размещен в открытом доступе на сайте Ассамблеи.
Интересно, что такое название документ носил не всегда. Первоначально украинская делегация предлагала назвать резолюцию "Открытая российская агрессия против Украины: срыв мирного процесса и угроза европейскому единству", но руководящий орган ПАСЕ изменил формулировку за несколько дней до голосования.
"Парламентская ассамблея глубоко обеспокоена из-за эскалации напряжения между РФ и Украиной в регионе Азовского моря и Керченского пролива, кульминацией которой стало 25 ноября 2018 года", - говорится в самом начале документа.
При этом отмечается, что украинская корабельная группа была захвачена Российской Федерацией с применением военной силы, и Ассамблея это осуждает.
Со ссылкой на устав Совета Европы, в резолюции подчеркивается, что и Украина, и Россия обязались решать конфликты между собой мирным путем.
К тому же, согласно Договору о сотрудничестве в использовании Азовского моря и Керченского пролива, который государства ратифицировали в 2004 году, указанные воды являются общими и в них должно соблюдаться право свободного прохода.
В связи с этим в резолюции Ассамблея настоятельно призывает:
Россию
- немедленно освободить украинских моряков и обеспечить им предоставление медицинской, правовой и консульской помощи, согласно положениям Женевской конвенции;
- обеспечить свободу прохода в Азовском море и Керченском проливе, в соответствии с вышеупомянутым договором и Конвенцией ООН по морскому праву;
- воздержаться от применения силы в случае расхождения мнений о нарушении границ.
Россию и Украину
- соблюдать Договор о сотрудничестве в использовании Азовского моря и Керченского пролива, ратифицированный в 2004 году, и договоренности по навигации в проливе;
- воздержаться от любых дальнейших шагов, которые могут привести к эскалации конфликта и угрозы безопасности в более широком регионе.
Со своей стороны ПАСЕ в документе:
- подтверждает поддержку суверенитета и территориальной целостности Украины в пределах ее международно признанных границ;
- выражает большое беспокойство из-за сооружения Россией моста через Керченский пролив, которое является незаконным и еще одним нарушением украинского суверенитета, а также из-за российской политики в отношении избирательного обыска украинских и международных судов, которая мешает навигации в Азовском море;
- поддерживает предложение Европейского парламента о том, что мандат специальной мониторинговой миссии ОБСЕ охватывает всю территорию Украины, включая морские районы, а также охватывает новую зону напряженности внутри и вокруг Азовского моря;
- согласна с предложением, внесенным Германией и Францией относительно того, чтобы движение кораблей в Керченском проливе мониторила третья страна, которая также будет гарантировать там свободу навигации;
- призывает страны-члены Совета Европы сделать все возможное, чтобы не допустить эскалации силы с потенциально опасными последствиями для безопасности в более широком регионе;
- просит Международный комитет Красного Креста и Комитет Совета Европы по предупреждению пыток посетить украинских военнослужащих в российской тюрьме и поддерживать их до освобождения.
Что это нам дает
Многих, наверное, интересует, чем именно могут помочь Украине все перечисленные осуждения, подтверждения и призывы.
По словам членов украинской делегации в ПАСЕ, принятие соответствующей резолюции усилит международную позицию Украины, облегчит работу по освобождению захваченных Россией моряков как переговорщикам, так и адвокатам, а также пригодится при рассмотрении дела в международном суде.
"Признание такой международной институцией, как ПАСЕ, за нашими моряками статуса военнопленых - это четкий маркер по отношению к действиям Кремля в Азовском море", - подчеркнул нардеп Борислав Береза.
Также интересно
Уже после рассмотрения ПАСЕ резолюции относительно ситуации в Азовском море и Керченском проливе во Дворце Европы произошло несколько инцидентов между украинскими депутатами и известной пропагандисткой, ведущей телеканала "Россия" Ольгой Скабеевой.
В этом году ее съемочная группа стала единственным представителем российских государственных СМИ, направленных на освещение сессии Ассамблеи.
Вела себя журналистка менее агрессивно, чем раньше, и не пыталась препятствовать работе ПАСЕ по украинскому вопросу, однако после заседания вмешивалась в каждое общение украинских депутатов с журналистами.
Сперва Скабееву оттянули силой от Ирины Геращенко, когда та рассказывала об украинских заключенных в РФ и о пленных россиянах, судьбой которых РФ не интересуется, а затем она вмешалась в беседу нардепа Борислава Березы и Алексея Гончаренко.
Последний предложил журналистке туалетную бумагу с портретом российского президента и выразил уверенность, что она ему понадобится в камере.
В качестве напоминания
25 ноября 2018 года российские пограничники обстреляли и захватили три корабля ВМС Украины, которые осуществляли плановый проход из порта Одессы в порт Мариуполя через Керченский пролив.
При этом ранения получили трое из 24 моряков - членов экипажей корабельной группы ВМС Украины.
Всех их позже арестовали крымские суды, а затем перевели в СИЗО в Москве.
Россия, которая после аннексии Крыма считает территориальные воды вокруг полуострова своими, обвинила украинских военных в нарушении государственной границы.
Они же назвали себя военнопленными.
Украина настаивает, что ее военные корабли имели право на свободный проход по Керченскому проливу, а само нападение на корабельную группу произошло в нейтральных водах. В связи с этим Россия должна освободить моряков и вернуть захваченные корабли.
