Будет ли "Минск-3&8243;? Мнение немецкого эксперта
Штефан Майстер (Stefan Meister) - руководитель программ Восточной Европы и Центральной Азии в Германском обществе внешней политики (GDAP). В интервью DW он рассказал о том, готовы ли Россия и Запад пойти навстречу друг другу, как будет развиваться украинский конфликт и реально ли выполнение минских договоренностей.
DW: Похоже, что благодаря военной операции в Сирии Москве удалось еще на один шаг продвинуться в сторону сближения с ЕС и США. Считаете ли вы, что в новом году следует ожидать дальнейшего потепления отношений России с Западом? Штефан Майстер: Думаю, что да. Наметилась явная тенденция к тому, что Запад идет на сближение с Россией и готов рассмотреть предложения российской стороны по Сирии, как, к примеру, создание широкого переговорного формата, и, возможно, даже сохранение режима Асада в качестве временного решения. Мы также видим, что Россия вернулась на международную арену и вышла из изоляции, в которой она оказалась из-за кризиса на Украине, и что ЕС и США очень заинтересованы в нормализации отношений с Москвой.
- Каких действий Запад ожидает от России?
- Запад ожидает от России определенной готовности к сотрудничеству и меньшей агрессии как в отношении Украины, так и в других вопросах внешней политики. Что касается Украины, то Запад ожидает выполнения минских договоренностей - конечно, Украина также играет в этом важную роль. В остальном же Запад хочет иметь относительно благонадежного и предсказуемого партнера на международной арене. Я отношусь к этому скептически, ведь российская политика и интересы не изменились. Запад остается главным врагом РФ - эта точка зрения по-прежнему внедряется в сознание населения. Интерес российской стороны заключается в отмене режима санкций, однако ее цели остаются прежними: ослабить и разъединить Запад и в конечном счете добиться признания постсоветских стран сферой влияния РФ.
- Нужна ли Западу Россия в большей степени, чем год назад? Возможно, поэтому Запад стал более уступчивым?
- США и ЕС считают, что Россия необходима им в большей степени, что Россия может способствовать урегулированию сирийского кризиса или же что этот кризис можно урегулировать только с помощью России. Я думаю, что в первую очередь здесь идет речь о попытке улучшить отношения с РФ ввиду множества (других -.) кризисов, с которыми мы сталкиваемся. Однако действительно ли Россия может предложить решение по урегулированию сирийского кризиса - это уже совсем другой вопрос.
- Как лично вы оцениваете перспективу потепления отношений между Западом и Москвой?
- Я не возлагаю на это больших надежд. В то же время с Москвой важно вести диалог, я считаю ошибочным решение президента США Обамы прекратить переговоры с Путиным. Однако я не рассчитывают на то, что это сближение приведет к успеху в долгосрочной перспективе, поскольку Москва и Запад преследуют разные интересы.
- Поговорим об Украине. Действие соглашений "Минск -2" истекает 31 декабря. Возможна ли после 1 января новая эскалация конфликта на востоке страны?
- Нет, я так не думаю. Санкции будут продлены на полгода: затем посмотрим, будут ли они продлены еще раз. Эскалация конфликта на востоке Украины отнюдь не в интересах Москвы. Сейчас Россия просто выжидает: она делает ставку на то, что украинская политика провалится сама и что в Украине идут внутренние процессы, оказывающие отрицательное влияние на обстановку в стране.
- Ключевые пункты минских договоренностей до сих пор не выполнены: пограничный контроль между Украиной и Россией все еще не возобновлен, региональные выборы прошли отнюдь не гладко, децентрализация в скором времени не предвидится. Кто в этом виноват?
- В этом виноваты все стороны конфликта. Сепаратисты по-прежнему показывают низкую готовность к компромиссам, по вине обеих сторон все еще происходят вооруженные столкновения, украинское правительство до сих пор не приняло поправки в Основной закон о децентрализации власти. А Москва по-прежнему ведет себя так, словно она является не одной из сторон конфликта, а лишь посредником. Однако на самом деле РФ - главная политическая сила, стоящая за сепаратистами.
- Как вы считаете, будет ли заключено соглашение "Минск-3"?
- Все политические усилия были направлены на выполнения договоренностей "Минск-2". Я считаю, что их невозможно реализовать при существующих условиях безопасности - невозможно провести выборы (в самопровозглашенных республиках -.) при открытой границе. Принимая это во внимание, возможно, в договоренности должны быть внесены изменения, которые можно будет назвать "Минск-3".
- Нужен ли России Донбасс?
- Россия всегда хотела, чтобы Донбасс оставался в составе Украины. Ее замысел заключался в том, чтобы держать эти территории под контролем в качестве "болевых точек", тем самым сохраняя возможность ослаблять влияние Киева и оказывать на него давление. Однако Москва никогда не была заинтересована в финансировании этих регионов или же включении их в состав РФ.
- В этом случае готова ли Россия проявить гибкость в украинском конфликте или отказаться от своих претензий относительно Донбасса?
- Я думаю, что Москва готова проявить определенную гибкость, если события будут развиваются в выгодном ей ключе. Это означает отказ Украины от вхождения в НАТО и ЕС, а также то, что эти регионы всегда будут сохранять тесные отношения с Москвой, которая сможет их использовать для участия в управлении Украиной. Однако очевидно, что Москва имеет ясные цели и не проявляет достаточной гибкости.
