Владимир Гройсман: «Право назначать руководителей и распределять финансы должны люди на местах»
Не секрет, что децентрализация стала одним из самых важных достижений Украины за последние пять лет. В 2014 году автором и идеологом этой прогрессивной реформы стал премьер-министр Украины Владимир Гройсман. Уже тогда он понимал, что без развития местного самоуправления бюрократическая государственная машина будет тормозить развитие всего государства.
Сегодня, по прошествии пяти лет, совершенно очевидно, что Владимир Гройсман был абсолютно прав. В результате положительных изменений в стране бюджеты объединенных территориальных общин выросли в среднем в четыре раза.
При этом сами ОТГ, которые объединились, получили не только ресурсы, но и полномочия. Те жители Украины, которые хотели реальных перемен к лучшему, получили возможность открыть новые школы, садики, котельные, провести водопровод, обновить при поддержке правительства инфраструктуру.
А самое главное - развивать локальную экономику-залог успешного дальнейшего развития всей страны. Положительный опыт пяти минувших лет показал, что децентрализация - это единственно возможный путь развития нашего государства.
Этот неоспоримый факт подтверждают авторитетные эксперты и международные партнеры. А также жители тех объединенных общин, которые уже испытали на себе все преимущества децентрализации.
К сожалению, сегодня в Украине есть и те, кому децентрализация мешает спокойно жить и обогащаться. Это политики-популисты и местные чиновники, которые боятся потерять власть и контроль над ресурсами и ставят собственные интересы выше интересов народа.
Вот почему сейчас особенно важно защитить достижения последних лет и завершить успешную реформу. Это будет возможно после внесения необходимых изменений в Конституцию Украины, инициатором которых выступает Владимир Гройсман.
Решения по поводу того, как жить и развиваться обществу, должны приниматься простыми людьми, а не районными чиновниками. Деньги должны оставаться на местах, в городах и деревнях, что поможет улучшить качество жизни жителей громад.
После завершения реформы децентрализации все административные услуги люди смогут получать по месту жительства, без всяких бюрократических проволочек. Районные и областные администрации будут ликвидированы и наконец-то передадут власть избранным местными жителями советам, а не назначенным из Киева чиновникам.
Этот процесс будет поэтапным, все предложения по этому поводу уже опубликованы на сайте Кабинета Министров Украины.
А пока эксперты все детально изучают и предлагают свои варианты дальнейшего реформирования, необходимо упорядочить систему территориального устройства нашего государства. Предстоящие выборы в местные советы должны пройти уже на новой основе.
Вот почему Владимир Гройсман дал поручение разработать проект закона, который позволит закрепить за малыми городами, а также городами районного значения статус объединенных территориальных общин.
Речь идет, прежде всего, о финансовом ресурсе и административных полномочиях - об этом глава правительства заявил во время недавнего заседания Кабинета Министров.
- Сейчас есть необходимость поддержки малых городов - районных центров и городов районного значения, - заявил Владимир Гройсман. - Именно поэтому мы инициируем закон, который даст возможность небольшим городам получить статус объединенных территориальных общин. Это даст им независимость от районных властей и обеспечит возможность уже до окончательного объединения начать решать проблемы живущих там людей. Мы начинаем обсуждать внесение изменений в Конституцию Украины, в части местного самоуправления. Нужно сделать все для того, чтобы не дать вернуть старую систему - с ее влиянием райадминистраций, с централизацией бюджета... Для того, чтобы снять все угрозы, необходимо заручиться изменениями в Конституции. Совершенно очевидно, что реформу децентрализации нужно продолжать. Наша задача - обеспечить лидерство в этом процессе на местах.
Владимир Гройсман уже дал поручение Министерству регионального развития, строительства и ЖКХ разработать механизмы целевой поддержки малых городов и городов районного значения.
В ближайшее время они должны получить дополнительные финансовые ресурсы и административные полномочия. 3 миллиарда гривен из Государственного фонда регионального развития будут перераспределены в пользу малых городов.
Люди, избранные жителями объединенных территориальных громад, должны наконец-то получить реальные полномочия. Именно поэтому Владимир Гройсман заявил о сокращении на 50% сотрудников районных администраций со следующего года.
Стоит отметить, что это сокращение не коснется подразделений социальной защиты населения а также тех областей, где действуют военно-гражданские администрации.
Одна из основных задач нового парламента, который появится после ближайших выборов в Верховную Раду, заключается в том, чтобы забрать право у президента и правительства назначать руководителей. Этим правом должны обладать исключительно люди на местах.
Ольга Корниенко.
