Дешевый заем взяли дорого: чтобы погасить старые долги, Украина продолжает брать новые

Перефразируя знаменитое выражение, умом Гройсмана и его Минфин не понять. Буквально 29 мая представители Минфина в присутствии представителей МВФ уверяли, что не намерены размещать еврооблигации до досрочных парламентских выборов 21 июля...

Но уже 13 июня тот же Минфин сообщает о займе путем выпуска еврооблигаций объемом 1 млрд евро на семь лет. А 20 июня Министерство финансов выдало еще одну новость: 1 млрд евро за размещенные еврооблигации получен.

Возможно, предыдущее заявление о воздержании от выпуска еврооблигаций было рассчитано исключительно на МВФ, миссия которого тогда пребывала в Киеве. Ведь очевидно, что на момент этого заявления в Минфине уже готовились к выпуску еврооблигаций, поскольку за несколько дней такие вещи не делаются.

В любом случае стараниями правительства Украина продолжает брать на коммерческих финансовых рынках новые займы, чтобы расплатиться со взятыми ранее долгами. Нынешнее размещение еврооблигаций последовало за значительными выплатами по внешним долгам в мае, после чего валютные резервы - кстати в основном заемные - заметно истощились.

Стоимость ресурсов, то есть процентная ставка, ввиду рискованности вложения в Украину опять была высокой, хотя и существенно меньше, чем в октябре 2018 года.

Итак, Минфин объявил о новом выпуске еврооблигаций, номинированных в евро. Объем выпуска пока составил 1 млрд евро. Хотя, по уверениям Минфина, спрос достигал 6 млрд гривен, так что можно ожидать "продолжения банкета"...

Срок погашения указанного выпуска облигаций - 20 июня 2026 года, то есть облигации выпущены на 7 лет. Выкуп облигаций инвесторами должен произойти до 20 июня 2019 года.

И, пожалуй, самое главное: доходность новых еврооблигаций составит 6,75% годовых. хотя первоначально предлагалась в размере 7,125%, то есть в процессе размещения стоимость ресурса удалось снизить.

Некоторое снижение доходности в процессе размещения - это, конечно, здорово, тем более на фоне осеннего размещения почти под 10%. Но надо понимать, что новый выпуск облигаций получил рейтинг "В-" у рейтинговых агентств Standard & Poor’s и Fitch. Таким образом, рейтинг относится не к инвестиционному, а к спекулятивному классу и обозначает "существенно недостаточный уровень кредитоспособности".

В этом смысле более чем странным представляется вдохновенный комментарий министра финансов Оксаны Маркаровой следующего содержания. Радостно поведав, что после 15-летнего перерыва Украина возвращается к выпуску облигаций, номинированных в евро, министр ни с того ни с сего заявила, что "благодаря интеграции в ЕС, углубленной и всеобъемлющей зоне свободной торговли, предусмотренной Соглашением об ассоциации, а также развитию украинского бизнеса ЕС стал крупнейшим торговым партнером Украины с 40% от общего объема". В подробности о том, что Украина поставляет в ЕС преимущественно сырье и полуфабрикаты, превратившись в ресурсный придаток Европы, Маркарова не вдавалась. Зато сделала более чем странное заявление о том, что "размещение семилетних облигаций - первое событие в будущей долгой истории финансовой интеграции в ЕС".

Если исходить из этой логики, предыдущие долги, номинированные в долларах США, оказывается, были не долговым "хомутом на шею", а "интегрировали Украину в Америку"?!

Поневоле начинаешь беспокоиться за страну: вдруг Минфин вздумает выпустить облигации в монгольских тугриках или, того хуже, в рублях страны-агрессора, и придется интегрироваться в Москву или в Улан-Батор!!!

Конечно, размещение займов под 6,75% годовых - это не так уж и плохо, если вспомнить, что в октябре 2018 года Минфин разместил еврооблигации на 750 млн долларов до февраля 2024 года под 9% годовых, 10-летние евробонды на 1,25 млрд долларов и вовсе под 9,75% годовых, о чем приходилось писать. В марте 2019 года Украина доразместила 10-летние бонды на сумму 350 млн долларов под 9,75% годовых.

А сейчас - 6,75%. Как говорится, прогресс налицо!

Но 6,75% годовых по государственным займам - это очень много и свидетельствует о крайней рискованности вложения денег в Украину, на которое идут исключительно в спекулятивных целях.

К тому же все познается в сравнении, в данном случае - с займами коллег по бывшему СССР. И сравнение это крайне неприятное!

Экономист Виктор Скаршевский приводит следующие сравнительные данные.

Доходность украинских облигаций (6,75%):

в 13,5 раза выше литовских еврооблигаций,

в 4,4 раза выше казахстанских,

в 2,8 раза выше российских и

в 2,3 раза выше газпромовских.

Литва (дата размещения 13.06.2019) - 650 млн евро под 0,5% на 10 лет и 850 млн евро под 0,6% на 30 лет;

Казахстан (06.11.2018) - 525 млн евро под 1,55% на 5 лет и еще 525 млн евро под 2,375% на 10 лет;

Россия (21.03.2019) - 750 млн евро под 2,375% на 6 лет;

"Газпром" (13.11.2018) - 1 млрд евро под 2,9% на 5 лет.

Как говорится, комментарии излишни.

В Минфине отмечают, что привлеченные средства будут направлены на финансирование дефицита бюджета. Ну это понятно... Если не украдут, конечно...

Но вернемся к началу: почему Минфин вопреки своим обещаниям вышел на рынки внешних валютных займов? Сообщалось, что министерство намерено больше акцентироваться на внутреннем рынке, например, выпустить пятилетние ОВГЗ. При нынешних 35% гривневых обязательств в структуре госдолга Минфин намерен довести их до 50%, сократив, таким образом, удельный вес долгов, номинированных в валюте, то есть снизив валютные риски. Отмечалось также, что правительство располагает средствами в размере более 2 млрд долларов, которых вместе с 19,3 млрд долларов валютных резервов Нацбанка достаточно для покрытия выплат по внешнему долгу в 2019 году, а перспективы получения дальнейших траншей МВФ расценивались как высокие.

И все же почему вдруг Минфин изменил своему обещанию не привлекать валютные займы, каковое, повторим, было дано всего за две недели до размещения еврооблигаций? Вопрос интересный и неоднозначный...

Недавно уже приходилось писать о том, что в последнее время Минфин увлекся продажей иностранным инвесторам ОВГЗ, номинированных в гривне с огромной доходностью, доходящей до 20% годовых. В условиях стабильной и ревальвирующей гривны это имело определенный успех. Иностранные спекулянты принялись заводить в Украину валюту и продавать ее за гривны для покупки ОВГЗ, что вело к дальнейшему укреплению гривны и позволило накопить определенные запасы валюты, но создавало предпосылки для обрушения этой пирамиды с массовым выводом валютных средств из страны. Как и следовало ожидать, к концу мая пирамида начала шататься, скупка иностранными спекулянтами ОВГЗ, завод валюты в страну остановились, и наметилась тенденция к выходу из ОВГЗ, что тотчас же привело к некоторому ослаблению гривны. Есть обоснованные подозрения, что осенью традиционная для этого времени девальвация усилится, соответственно, ускорится бегство из ОВГЗ иностранных спекулянтов, соответственно, ускорится ослабление гривны и вывод валюты из страны. Кстати, правительство именно в связи с ОВГЗ уже анонсировало девальвацию и ослабление национальной валюты до 31 гривны за доллар.

В то же время, напомним, на сентябрь 2019 года, а также на 2020-2021 годы намечены масштабные выплаты по внешнему долгу. В мае Минфин погасил евробонды на 1 млрд долларов, что заметно истощило валютные запасы. Кроме того, в переговорах с МВФ особых просветов пока тоже не заметно.

Все это, надо полагать, и подвигло правительство пойти по излюбленному пути: брать займы под достаточно высокий процент, чтобы проблемы сегодняшних долгов отложить на 7-10 лет. Нынешних персонажей у власти уже давно не будет, и "болеть голова" будет у других. А главное, платить будут граждане страны, их дети и внуки в течение долгих десятилетий.