"Деньги пошли по исследованиям": новый подход к финансированию медицинской науки
Отныне в Украине будет целевое финансирование медицинской науки на инновационные научные проекты, а не финансирование ставок, как это было раньше. Уже с сентября этого года финансирование будет происходить по новому принципу, что обеспечит эффективное использование средств налогоплательщиков. Рассказываем о новые справедливые правила финансирования, которые учреждения получат больше средств, кто и как осуществляет пересмотр исследований, как исследование будет влиять импакт-фактор и какие преимущества изменений.
Как изменилось финансирование учреждений, занимающихся медицинской наукой
Учреждения высшего образования, заведения последипломного образования и научных учреждениях, принадлежащих к сфере управления МОЗ Украины, предоставили в министерство отчеты о научной деятельности. За этими отчетами соответствующая Комиссия оценила результаты их деятельности. Теперь большее финансирование получат учреждения, занимающиеся научной деятельностью на современном международном уровне, которые публикуют свои работы в весомых научных изданиях.
Так, например, Национальный институт рака получит больше всего средств по результатам нового подхода к финансированию медицинской науки. По измененным четкими правилами - "деньги следуют за исследованием" - с сентября 2019 года учреждение получит 4,26 млн грн. Тогда как раньше по распределению в соответствии со штатным расписанием Институт получал 2,64 млн грн.
Больше средств получит и Харьковский национальный медицинский университет - 3,22 млн грн. А согласно штатного расписания учреждения получал 1,46 млн грн.
В то же время, Одесский национальный медицинский университет не подал отчеты, соответственно и не получил финансирования. Кроме того, некоторые заведения не получили финансирования из государственного бюджета, а выполнение некоторых научно-исследовательских работ будет завершен до сентября 2019 года по следующим причинам:
Подробно о новых правилах финансирования
Научные открытия в медицине могут кардинально трансформировать систему предоставления медицинских услуг, помочь сохранить и продлить жизнь пациента. Старый принцип финансирования научно-исследовательских работ в Украине не был ориентирован на результат: государственные средства шли не на научные разработки, а на финансирование ставок.
Теперь действует алгоритм, по которому перераспределяется финансирования между учреждениями высшего образования, учреждениями последипломного образования и научными учреждениями, которые принадлежат к сфере управления МОЗ Украины, согласно четким критериям:
| I | Наличие статей по теме научно-исследовательские работы в изданиях с импакт-фактором больше 1. Также может быть привлечено дополнительное финансирование, налажено сотрудничество с международными учреждениями, получены международные патенты. | 2х (379,0 тыс. грн) |
| II | Наличие более 3 статей в изданиях, индексируемых наукометричними базами Web of Science, PubMed и Scopus. Также может быть налажено сотрудничество с украинскими и международными учреждениями, полученные украинские патенты. | 1,5 х (284,3 тыс. грн) |
| III | Наличие 1-2 статей в изданиях, индексируемых наукометричними базами Web of Science, PubMed и Scopus или по решению комиссии учитывая публикации в украинских изданиях и актуальность исследования. | х (189,5 тыс. грн) |
Преимущества нового принципа финансирования медицинской науки:
- эффективное использование средств налогоплательщиков;
- ориентация на конечный результат, то есть инновационные открытия, которые признаются на международном уровне и публикуются в изданиях, индексируемых наукометричними базами Web of Science, PubMed и/или Scopus и имеющих импакт-фактор;
- интеграция украинской медицинской науки в мировую науку через публикации в научных изданиях, которые высоко ценятся за рубежом;
- возможность участвовать в международных конкурсах на гранты.
Кто и как оценивает отчеты учреждений
Отчеты учреждений оценивает Комиссия Министерства здравоохранения Украины по пересмотру отчетов о состоянии выполнения научных работ, научно-технических (экспериментальных) разработок. В Комиссию МИНЗДРАВА Украины входят члены Научного совета Национального фонда исследований Украины и Научного комитета Национального совета по развитию науки и технологий. Чтобы обеспечить прозрачность и объективность, а также исключить коррупционную составляющую, каждый отчет предоставлялся Комиссии без указания названия организации и исполнителей.
Информацию, представленную учреждениями высшего образования, учреждениями последипломного образования и научно-исследовательскими учреждениями, о наличии публикаций в изданиях, имеющих импакт-фактор больше 1, проверяла Национальная научная медицинская библиотека Украины по просьбе МИНЗДРАВА Украины, в которой имеется доступ к наукометрической базы данных Web of Science.
Почему необходим импакт-фактор
Импакт-фактор - показатель соотношения цитирования международных научных журналов, их значимости. В зависимости от количества публикаций в научных изданиях с разным импакт-фактором можно оценить актуальность исследования и его добродетель.
Не существует национальной медицинской науки. Медицинская наука не может развиваться в изоляции. Существует универсальная наука. Поэтому импакт-фактор позволяет справедливо сравнить результативность научных работ украинских институтов медицинской науки и стимулировать сильнейших.
Результат изменений
Теперь деньги ходят за эффективными исследованиями - это честная конкуренция между научными командами за имеющиеся у государства средства.
По новой прозрачной системой ученые будут ориентироваться на публикацию своих исследований в журналах, имеющих высокий импакт-фактор. Что больше лучших исследователей (которые имеют высокий индекс Гирша, статьи в журналах с высоким импакт-фактором) возьмут на работу руководители учреждений/заведений, то больше получит финансирование учреждение/заведение.
Важно напомнить, что сейчас все государственные научные учреждения/заведения имеют возможность подать заявку на бесплатное подключение к международным наукометрическим базам данных Web of Science и Scopus.
Также учреждения/заведения могут подавать заявки на грантовое финансирование международных организаций. Министерство здравоохранения уже организовало несколько семинаров в рамках проекта «Международные проекты, конкурсы и гранты в Украине". Эти бесплатные семинары позволят ученым и педагогам понять особенности подачи заявок на гранты и международные проекты, научиться устанавливать эффективные контакты с международными партнерами.
