Что спасет украинскую экономику: рецепты для власти
Совсем скоро в стране уже по факту произойдет полная перезагрузка власти, и одна из ее главных задач - это рост экономики. Что происходит с ней сейчас и что нужно делать? Вместе с экономическим экспертом Юрием Гаврилечко мы начинаем отвечать на главные вопросы о благосостоянии страны и ее граждан.
Что происходит?
Ни кредиты, ни займы, ни 144 реформы, о завершении которых говорил экс-президент, не вывели экономику из кризиса. И это было предсказуемо, ведь сырьевая модель не может обеспечить высокие темпы роста ВВП. Нужно торговать не сырьем, а готовой продукцией, которая десятикратно дороже этого самого сырья. А значит, нужна абсолютно новая экономическая политика.
Но Украина сейчас в основном экспортирует зерно, руду и металл, а наша продукция не востребована на мировом рынке из-за своей низкой технологичности и неконкурентоспособности (в том числе из-за огромных кредитных ставок и высоких цен на газ). В итоге мы сами закупаем "золотые" тепловозы и уголь в США, вертолеты - во Франции, а трамваи - в Польше (список можно продолжать), уничтожая тем самым свою промышленность.
Попутно страна живет в долг, правительство еще больше залазит в яму, перезанимая деньги под аномально высокие проценты, в бюджете не хватает денег (уже видно, что с наполнением казны в этом году большие проблемы), а гривню от девальвации спасают... валютные переводы заробитчан, которых только, по официальным данным, 3,2 млн (по оценкам - все 10 млн). По прогнозу НБУ, в этом году заробитчане перечислят в Украину $12,2 млрд - на 5,2% больше по сравнению с прошлым годом. И это будет 8% ВВП. Но когда заробитчане заберут семьи, то в стране не останется кадров, а значит, и налоги платить будет особо некому.
Что делать глобально?
Экономика Украины сможет расти, если будут инвестиции в основной капитал, а также в образование и науку. Несмотря на то что в законе "О науке и научной деятельности" установлен объем финансирования в размере 1,7% ВВП, в этом году в бюджете заложено в десять раз меньше!
Но государство должно наладить связь между наукой, дешевыми деньгами и производством. Для того чтобы экономика росла более чем на 6% в год, нужно вкладывать в основной капитал не менее 25% ВВП. Правда, многие собственники украинских предприятий предпочитают все больше выводить деньги в офшоры, а не инвестировать. За прошлый год инвестиции в основной капитал, согласно статистическим данным, составили 526,3 млрд грн, или 14,8% от объема ВВП. В основном это были собственные деньги предприятий, а участие государства в этом деле очень скромное - всего 4%. К тому же насколько данные по предприятиям достоверны - еще вопрос, ведь некоторые просто делают переоценку старых зданий, машин и оборудования, чтобы увеличить расходы, а по сути оставляют старье.
Толчок для роста внутреннего рынка может дать также резкое увеличение финансирования инфраструктурных проектов и льготное кредитование бизнеса (под 2-5%). Кроме того, новое правительство должно определить ряд отраслей и целенаправленно стимулировать их развитие.
Юрий Гаврилечко, эксперт "Фонда общественной безопасности":
"Начнем с того, что роста ВВП в последние годы у Украины не было. Он сугубо виртуальный и заметен лишь манипуляторам из Госстата и Кабмина. Например, ВВП у нас надувают в том числе за счет того, что считают по потребленным услугам, в которые включают субсидии. Почти 5% роста! Но на самом деле этих денег физически как не было, так и нет.
На сегодняшний момент Украина практически ничего не может предложить на мировом рынке, поскольку уничтожены сразу несколько систем, которые давали возможность развиваться. Первое - образование, позволяющее готовить технические и научные кадры. Страна, в которой средняя продолжительность жизни мужчин составляет порядка 63-64 лет, не может себе позволить 12-летнее среднее образование, плюс полтора года службы в армии. Выходит, что на рынок труда человек попадает ближе к 22 годам. А если еще и высшее образование, то - к 27. Плюс отсутствует система среднего специального технического образования, которая и позволяет развивать промышленность. Если Украина хочет занимать достойное место в мире, то ей нужно проводить политику новой индустриализации. Для того чтобы наши айтишники были востребованы внутри страны, здесь должно быть промышленное производство, которое может пользоваться их наработками. Если продавать "мозги", то они отсюда уедут, что и происходит.
Государству нужно четко определить отрасли, которые будет развивать и инвестировать в них. Классический пример - Южная Корея. Получив ресурсы от МВФ, эта страна наплевала на все советы, которые ей давали, и вложилась в промышленную революцию. Все полученные средства были переданы корейским олигархическим группам под договоренность: мы вас обеспечиваем деньгами, а вы гарантируете рабочие места, зарплаты и товары, которые можно будет продавать как внутри страны, так и на экспорт. Все на сегодняшний момент известные нам корейские компании вышли оттуда. Южная Корея сделала ставку на химическую промышленность, машиностроение и электронику. Украине тоже нужно определиться, с чем она будет выходить на мировой рынок и какую нишу будет пытаться за собой застолбить. На мой взгляд, это может быть военно-промышленный комплекс. Мы еще можем делать вполне себе конкурентноспособные продукты на этом рынке. Но это пока еще есть инженеры и конструкторы, ведь после себя им оставить некого".
Как политика повлияла на экономику?
Если страна больше продает за рубеж, чем покупает, - это дефицит внешнеторгового баланса. За прошлый год он достиг $11,3 млрд. Ситуация не улучшилась и в этом году. За пять месяцев этого года Украина импортировала товаров и услуг на $3,2 млрд больше, чем сама продала за рубеж. Есть мнение, что, сняв экономическую блокаду с ОРДЛО, дефицит можно было бы сократить. Ведь в таком случае Киев мог бы не тратить валюту на закупку угля, а наоборот, получать ее от экспорта металла, который производится на неподконтрольных Киеву территориях и вывозится в третьи страны.
Юрий Гаврилечко: "Не думаю, что дефицит внешнеторгового баланса в данном случае сократится. Украина уже привыкла обходиться без данной продукции. И вопрос: что поставлять на экспорт и на каких условиях? Для того чтобы выйти с чем-то на рынок через несколько лет после того, как ты оттуда ушел, требуется вложить миллиарды, а может, и десятки миллиардов долларов в маркетинг. Но у нас их нет.
Важен нюанс, который почему-то обходят вниманием. Последние несколько месяцев, когда Минфин и Нацбанк дали возможность иностранцам покупать облигации внутреннего госзайма за гривни, сюда хлынули спекулятивные доллары, которые сейчас укрепляют курс нацвалюты. Только таким образом мы уменьшаем конкурентоспособность своей продукции за рубежом. То есть снижаем объемы экспорта. Следовательно, и дальше уходим в минус по внешнеторговому балансу".
Еще один момент - разрыв экономических связей с РФ и ожидаемое прекращение транзита российского газа через Украину. Например, транзит газа приносит Украине почти $3 млрд в год, что составляет около 2,5% ВВП. Что касается товаров, то в прошлом году их экспорт в Россию сократился в четыре раза по сравнению с 2013-м. А кроме уменьшения общего товарооборота на $29,3 млрд только за один 2018 год, многие промышленные предприятия остановили или сократили свое производство из-за потери рынка сбыта своей продукции. А значит, какая-то часть украинцев лишилась зарплаты, а бюджет - налогов.
Юрий Гаврилечко: "Потери с ходу оценить нельзя. Их не всегда можно считать по изменениям оборотов. В Россию из Украины в основном шли промтовары. Причем за последнюю пятилетку россияне частично начали их делать у себя, а значит, сложно сказать, будут ли им сейчас интересны украинские товары. Что касается газа, то это зависит от того, сколько россияне собираются транспортировать. Если брать среднее значение за последнее время - порядка тех самых 60 млрд кубов, то мы потеряем где-то $3-4 млрд".
