О конфликте интересов, моновласти и реформах: будет ли успешным новый Кабмин
Новоизбранное правительство начинает принимать первые решения. Будет ли Кабмин Зеленского эффективным, какие вызовы перед ним стоят и какие решения в приоритете - в материале Фактов ICTV.
Новый Кабмин назначили 29 августа. На своем первом заседании парламентарии избрали премьер-министра и проголосовали за состав правительства.
Такая скорость стала определенным рекордом - раньше депутатам нужно было несколько дней на рассмотрение кандидатур и их обсуждение.
И с датой первого заседания чиновники не стали затягивать - назначили не на традиционную среду, а на ближайший понедельник 2-го сентября.
Их называют самым молодым правительством за всю историю - с 35-летним премьером и 28-летним вице-премьером. Будет ли успешным новый Кабмин и что изменится в его работе - узнавали Факты ICTV.
Переформатирование Кабмина
Новый Кабмин сразу претерпел изменений. Было ликвидировано несколько министерств - теперь их 15 вместо 19. В частности, Министерство аграрной политики присоединилось к Министерству экономики. Объединились Министерство по вопросам ветеранов и Министерство по вопросам временно оккупированных территорий.
Министерство культуры, Министерство информационной политики и Министерство молодежи и спорта стали единым Министерством культуры, молодежи и спорта.
Среди нововведений - Министерство цифровой трансформации. Его возглавил Михаил Федоров, который отвечал за digital-направление президентской партии на выборах.
Кроме того, количество вице-премьеров сократилось с шести до двух - Дмитрий Кулеба и Михаил Федоров.
Кто получил министерские портфели
Министров осталось 17 вместо 25. Причем двое из них - из старой команды. Оставили министра внутренних дел Арсена Авакова и министра финансов Оксану Маркарову.
Итак, перезагруженный состав правительства выглядит так:
Эффективность нового правительства
Свою речь премьер начал с громких слов:
- В моем правительстве воровать не будут, - заверил глава Кабмина.
А уже на первой встрече с президентом и Радой пообещал, что экономика вырастет на 40% за следующие пять лет.
Программа деятельности правительства будет представлена?? в течение месяца. А по результатам первого заседания была принята инициатива, которая ликвидирует экономическое подразделение в Нацполиции. Это, по словам премьера, сделает невозможным вмешательство полиции в деятельность бизнеса.
Однако дальнейшая эффективность Кабмина будет зависеть от нескольких факторов. Во-первых, отмечают эксперты, следует оперативно организовать работу новых министерств, которые сейчас не имеют ничего, кроме названия и руководителя.
- Надо полностью переформатировать структуру, найти под них деньги, потому что в бюджете средства предусмотрены на другие министерства. Может случиться, что отдельные министерства будут работать, а новые - отставать, - отмечает политолог Игорь Рейтерович.
Политолог Андрей Золотарев уверен - избежать беспорядка можно было, если бы реорганизация проходила после запуска нового Кабмина.
Отдельный фактор - это программа правительства, которую они должны презентовать в течение месяца, и проект бюджета на следующий год.
- Это первое испытание для Кабмина - если они его пройдут с честью, то можно будет говорить о неплохих перспективах, - добавляет Рейтерович.
Эксперт говорит, важным моментом станет место, где будут решаться вопросы. Если они будут приниматься и согласовываться в Офисе президента, это внесет негативные коррективы.
Хотя Золотарев прогнозирует - в ближайшее время дуализма власти не будет:
- Думаю, что мы не увидим от Гончарука попытки создать собственный политический имидж, чем всегда занимались премьеры, и в результате был определенный конфликт интересов с "двумя правительствами" - на Банковой и на Грушевского.
Монокабмин
Вслед за монобильшинством в Верховной Раде, партия Слуга народа сформировала Кабинет министров, в составе которого кандидатуры исключительно от правящей политсилы.
В этом есть как преимущества, так и угрозы, уверены эксперты. В частности, полнота власти будет влиять на рейтинги президента, который не сможет перевести ответственность на кого-то другого.
- Вся полнота власти - это вся полнота ответственности. Если Кабмин окажется неспособным, то это будет бить и по Зеленскому. Общество ждет от него экономического чуда. Если этого не будет - Зеленский будет терять поддержку, - объясняет Золотарев.
Рейтерович же добавляет - возникает угроза, при которой могут проводиться узкокорпоративные интересы.
- Если те или иные финансово-промышленные группы смогут лоббировать свои интересы как в Верховной Раде, так и в Кабмине, им будет гораздо проще проводить выгодные решения.
Впрочем, эксперт добавляет - монополия власти позволит оперативно принимать решения. Кабмин может быть уверен, что те инициативы, которые он будет подавать, без проблем будут принимать в парламенте.
Чего ждать от новых министров?
Задач перед новым правительством немало. На заседании с президентом и Радой был определен перечень ближайших инициатив, которыми займутся министры.
Это и легализация добычи янтаря, и легализация игорного бизнеса, и снятие моратория на землю - законопроекты Кабмин должен предоставить Раде до октября 2019 года. Уже к декабрю правительство должно разработать условия для электронных выборов и электронной переписи населения.
Проект бюджета на 2020 год планируют подготовить уже через две недели - до 15 сентября.
Займутся и приватизацией - сформируют перечень объектов, которые не подлежат продаже, и уже в декабре начнут передавать предприятия в частное пользование.
Эксперты имеют положительные ожидания насчет Кабмина, в частности потому, что туда зашло много людей с опытом, репутацией, образованием и идеями.
- Мы услышали много хороших и правильных слов, но будем смотреть на конкретные дела, - подытоживает Золотарев.
Снижение тарифов, рост экономики и рынок земли - что пообещал Гончарук Рынок земли откроют в середине 2020 года - Гончарук Что известно об Алексее Гончаруке - новом премьер-министре Украины
Выступая перед депутатами, которые только получили полномочия, президент сравнил свою работу без Рады и Кабмина, как движение на первой скорости, а теперь, по его словам, государство может переключиться на пятую. Преимущества или недостатки от концентрации всей вертикали власти в руках одной партии, увидим уже скоро.
