Киев теряет сотни миллионов на уличной рекламе: кто виноват и причем тут партия Порошенко
Информатор Деньги решил разобраться, сколько денег приносит уличная реклама в бюджет Киева и почему с каждым годом эта сумма все меньше.
За размещение наружной рекламы в столице отвечает коммунальное предприятие «Киевреклама», подчиняющееся Киевской городской государственной администрации. Оно является одним из немногих прибыльных коммунальных предприятий Киева, ежегодно пополняя бюджет города.
Насколько прибыльна реклама в Киеве
В 2019 году, согласно финансовому плану, предприятие рассчитывает заработать 216 млн 464 тыс. грн. Из них в бюджет должно попасть ровно 148 миллионов. С учетом того, что на свое функционирование из бюджета предприятия сперва возьмет 43 млн 219 тыс. грн, то бюджет фактически получит лишь 104 млн 781 тыс. грн. При этом с конца прошлого года количество сотрудников КП «Киевреклама» увеличилось с 92 до 102, а на зарплату им уйдет 20 млн 826 тыс. грн.
В 2018 году КП «Киевреклама» заработало 246 млн 551 тыс. грн, из них бюджет города пополнился на 141 млн 482,4 тыс. грн (с учетом потраченных на предприятие бюджетных денег - зарплаты и прочих трат).
Цифры довольно внушительные. На рекламе столица зарабатывает больше, чем Харьков, Днепр, Львов и Одесса вместе взятые. Но «зрада» в том, что с 2017 года доходы от рекламы в главном городе Украины падают. В 2017 году «Киевреклама» заработала 248 млн 593 тыс. грн, пополнив столичный бюджет на 156 млн 789 тыс. грн (с учетом расходов из бюджета).
В 2016 году предприятие получило 283 млн 778 тыс. грн доходов, в бюджет пошло 182 млн 838,6 тыс. грн. В 2015 году доходы «Киеврекламы» составили 267 млн 809 тыс. грн (отдано в бюджет 191 млн 602 тыс. грн).
Почему падают доходы от рекламы
Но что привело к продолжительному падению доходов от рекламы с 2017 года? В мае того года Киевсовет проголосовал за новые правила размещения рекламы. Было запрещено размещать рекламные носители на транспортных развязках, парковках, жилых комплексах, перекрестках, надземных и подземных пешеходных переходах. Бизнесу позволили пользоваться такими конструкциями до конца действия заключенных договоров. Правилами запрещены установка рекламных растяжек над любой автомобильной дорогой или пешеходным тротуаром и установка так называемых «раскладушек» на тротуарах.
С началом реформы в 2017 в городе было более 12 тыс. билбордов, ситилайтов и других рекламных конструкций, а сейчас их количество сократилось до 4 тыс. 390 конструкций. Чтобы уменьшение доходов от рекламы было не так болезненно, были подняты тарифы на ее размещение.
Часть доходов КП «Киевреклама» потеряла и «благодаря» уменьшению количества рекламы в столичном метрополитене и «избавлению от рекламы» исторических станций метро. В 2015 году от рекламы в метро бюджет Киева получил 19 млн грн, в 2016 - 21 млн грн. Но это только 20% средств, заработанных на рекламе.
Другие 80% забирали себе коммерческие посредники, получившие лицензии на размещение рекламы и платившие городу по старым тарифам. Одна из таких фирм-посредников была связана с бывшим народным депутатом Сергеем Березенко от Блока Петра Порошенко. О сложившейся ситуации с рекламой в метро столицы можно почитать у нас на сайте.
Кто на чем «химичит»
Недавно Национальной полицией открыто уголовное производство по факту возможного злоупотребления служебными полномочиями должностных лиц КП «Киевреклама». Коммунальщиков обвиняют в том, что на протяжении 2014-2017 годов они незаконно демонтировали 39 светодиодных рекламных экранов, принадлежащих ЧАО «Укр/Ин/Ком» (правопреемник «Укринкомбанка»), и нанесли фирме убытки на 16 млн грн. И 16 сентября 2019 года Шевченковский районный суд Киева назначил проведение судебной товароведческой экспертизы, которая должна определить стоимость 36 светодиодных экранов с комплектующими (дело №761/35602/19). Они действительно были демонтированы работниками КП и хранятся на складе предприятия. Демонтаж был проведен по приказу департамента градостроительства и архитектуры КГГА. По мнению руководства КП, экраны были установлены с нарушением норм и слишком ярко светили. При этом куда-то исчезло 3 светодиодных экрана.
Но не всегда работникам КП «Киевреклама» удается вовремя демонтировать незаконные рекламные конструкции. Например, на ул. Севастопольской, 18 в прошлом году появились не соответствующие законодательству информационные вывески алкогольного магазина с подсветкой. Тогда с просьбой их демонтировать в КП обратился депутат Киевсовета Юрий Сулыга. Год прошел, а вывески до сих пор висят. Наши коллеги из издания «КиевВласть» писали, что КП «Киевреклама» отказывается проверять некоторые самовольно размещенные рекламные вывески, не считая себя уполномоченным органом на осуществление функции государственного надзора и контроля.
В 2016 году глава Ассоциации операторов внешней рекламы Украины Оксана Полищук обвиняла КГГА и КП «Киевреклама» в том, что разрешения на размещение наружной рекламы выдавались «своим» фирмам, а заявления членов ассоциации игнорировались под предлогом сокращения количества рекламы.
3 года назад тогдашний зампредседателя Киевской государственной городской администрации Алексей Резников говорил, что КП «Киеврекламу» планируют в перспективе ликвидировать и что КП не может быть монополистом на рынке рекламы, занимаясь только мониторингом, администрированием и демонтажем незаконных конструкций. Вероятно, стоит согласиться с бывшим замом Виталия Кличко, если учесть значительные расходы предприятия и не всегда эффективную его работу, разбавленную скандалами и проверками правоохранителей.
