В Госэкоинспекции назвали способы улучшения экологического контроля в Украине
В Украине существует проблема с законодательством об экологическом контроле. Из-за его неэффективности государство не может получать полную информацию о состоянии окружающей среды, а контролирующие органы - влиять на нарушителей, пишет врио главы Государственной экологической инспекции Егор Фирсов в своей статье для ZN.UA.
Существуют проблемы с допуском на предприятия, размерами штрафов за нарушение природоохранного законодательства и отсутствием системы мониторинга.
По словам Фирсова, за последние полгода крупные штрафы получили топ-загрязнители. В числе которых Мариупольский меткомбинат им. Ильича (10 млн гривень), Ладыжинская ТЭС (4 млн), "Укртатнафта" (2 млн).
"Уровень взысканий в бюджет вырос на 100%, система была значительно обновлена, но все это ручной режим. Без реальной реформы откат назад будет весьма стремительны. Хочу напомнить: заработная плата инспекторов остается в пределах 6-8 тыс. грн, что не позволяет полностью нивелировать коррупцию в структуре. Штрафы за недопуск к проверке - все еще жалкие 750 грн", - подчеркивает автор.
Нуждается в совершенствовании и система мониторинга крупных предприятий. В качестве примера глава Госэкоинспекции приводит мировой опыт.
Почти во всем мире на крупных предприятиях установлены современные системы мониторинга. Они позволяют в режиме онлайн отслеживать количество выбросов. Как обстоит дело в Украине? Чтобы узнать, сколько вредных веществ образовало предприятие, нужно обратиться к органам статистики: именно туда стекается эта информация, и раз в год формируется отчет. Отчет формируется на основании данных, которые подают сами предприятия-загрязнители, и ни одна структура их не проверяет. Их достоверность - под большим вопросом.
Еще одна важная составляющая базы для защиты окружающей среды - современные лаборатории. На основании лабораторных данных проводятся дальнейшие расчеты убытков, и в целом устанавливается вина конкретного предприятия.
"Лаборатории преднамеренно разваливали и недофинансировали, ведь если нет лаборатории, то невозможно зафиксировать нарушение. Это действительно так: если есть жалоба гражданина на какое-то предприятие, но нет прибора, который бы измерил уровень загрязнения, не будет и штрафа. Я не буду раскрывать здесь все состояние ситуации, но она на грани катастрофы", - отмечает Егор Фирсов.
Говоря о том, что уже сделано для улучшения ситуации, глава Госэкоинспекции отметил, что ведомство совместно с профильным парламентским комитетом и общественными организациями разработали законопроект "О Государственном экологическом контроле" №3091. Проект зарегистрирован в Верховной Раде и может быть принят этим летом.
Нарабатывается и законодательная база для повышения эффективности мониторинга предприятий-загрязнителей. ОО "Экология-Право-Человек" разработан законопроект "О государственном мониторинге окружающей среды", а также недавно отозванный "О предотвращении, уменьшении и контроле промышленного загрязнения".
