Новости и события » Общество » Суд ЕС: оператор связи не может предоставлять бесплатный трафик только в одном приложении

Суд ЕС: оператор связи не может предоставлять бесплатный трафик только в одном приложении

Суд ЕС: оператор связи не может предоставлять бесплатный трафик только в одном приложении

Суд ЕС в деле C-807/18 и C-39/19 Telenor Magyarország Zrt. v Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság Elnöke впервые интерпретировал Регламент ЕС, закрепляющий "Интернет-нейтралитет".

Требования по защите прав пользователей Интернета и недискриминационному обращению с трафиком не позволяют поставщику доступа в Интернет отдавать предпочтение определенным приложениям и услугам посредством составления пакетов услуг путем предоставления возможности пользоваться этим приложениям и сервисами с "нулевым тарифом" и использование других приложений и сервисов с учетом мер, блокирующих или замедляющих трафик.

Компания Telenor, учрежденная в Венгрии, предоставляет, в частности, услуги доступа в Интернет. Услуги, предлагаемые клиентам, включают два пакета с преференциальным доступом (известный как "нулевой тариф"), и особенность этих пакетов заключается в том, что трафик данных, генерируемый некоторыми конкретными приложениями и услугами, не учитывается в потреблении объема данных, купленными покупателями. Кроме того, после того, как этот объем данных будет израсходован, клиенты могут продолжать использовать конкретные приложения и службы без ограничений, в то время как меры по блокированию или замедлению трафика данных применяются к другим доступным приложениям и службам.

После инициирования двух процедур проверки соответствия этих двух пакетов Регламенту Европейского Парламента и Совета Европейского Союза 2015/2120 от 25 ноября 2015 г. об установлении мер относительно открытого доступа в Интернет и изменении Директивы 2002/22/ЕС об универсальных услугах и правах пользователей в отношении сетей электронных коммуникаций и услуг и Регламента (ЕС) 531/2012 о роуминге общественных сетей мобильной связи в пределах Союза, устанавливающему меры, касающиеся открытого доступа в Интернет, Национальное управление СМИ и коммуникаций Венгрии приняло два решения, в которых было установлено, что эти пакеты не соответствуют общему обязательству равному и недискриминационному отношение к трафику, предусмотренного статьей 3 (3) этого Регламентом, и что Telenor должна положить конец этим мерам.

F?városi Törvényszék (Высокий суд Будапешта, Венгрия), рассматривая два иска, поданные Telenor, решил передать дело в Суд ЕС для вынесения предварительного решения, чтобы выяснить, как толковать и применять статьи 3 (1) и (2) Регламента 2015/2120, который защищает ряд прав конечных пользователей услуг доступа в Интернет и запрещает поставщикам таких услуг заключать соглашения или проводить коммерческую практику, ограничивающую осуществление этих прав, и итатьи 3 (3), которая устанавливает общее обязательство равного и недискриминационного отношения к трафику.

В своем решении от 15 сентября 2020 года Суд ЕС, заседая в составе Большой палаты, впервые интерпретировал Постановление 2015/2120, закрепляющее фундаментальный принцип открытого Интернета (более известный как "сетевой нейтралитет"). Что касается, в первую очередь, толкования статьи 3 (2) Регламента 2015/2120, рассматриваемой вместе со статьей 3 (1) этого постановления, Суд отметил, что статья 3 (1) предусматривает, что права, которые она гарантирует для конечных пользователей услуг доступа в Интернет, предназначены для реализации "через их службу доступа в Интернет", и статья 3 (2) требует, чтобы такая услуга не влекла за собой каких-либо ограничений на осуществление этих прав.

Кроме того, из статьи 3 (2) Регламента 2015/2120 следует, что услуги данного поставщика услуг доступа в Интернет должны оцениваться в свете этого требования национальными регулирующими органами, при условии рассмотрения компетентным национальным органом суды, принимают во внимание как соглашения, заключенные этим поставщиком с конечными пользователями, так и коммерческую практику, в которой он участвует.

В этом контексте, после предоставления ряда общих разъяснений значения понятий "соглашения", "коммерческая практика" и "конечные пользователи", содержащихся в Постановлении 2015/2120, Суд пришел к выводу, что заключение соглашений, по которым клиенты подписываются на пакет, объединяющий "нулевой тариф" и меры, блокирующие или замедляющие трафик, связанные с использованием услуг и приложений "ненулевого тарифа", может ограничить осуществление прав конечных пользователей в том смысле на значительной части рынка.

Такие пакеты могут увеличить использование предпочтительных приложений и услуг и, соответственно, уменьшить использование других доступных приложений и услуг, принимая во внимание меры, с помощью которых поставщик услуг доступа в Интернет делает это использование технически более трудным, если не невозможным. Кроме того, чем больше клиентов заключают такие соглашения, тем больше вероятность того, что, учитывая масштаб, совокупный эффект этих соглашений приведет к значительному ограничению осуществлению прав конечных пользователей или даже подорвет саму суть этих прав.

Во-вторых, что касается толкования статьи 3 (3) Регламента 2015/2120, Суд пришел к выводу, что для того, чтобы сделать вывод о несовместимости с этим положением, не проводилась оценка воздействия мер, блокирующих или замедляющих трафик. Статья 3 (3) не устанавливает такое требование для оценки того, было ли соблюдено общее обязательство равного и недискриминационного отношения к торговле, содержащееся в этом положении. Кроме того, Суд постановил, что, если меры по блокированию или замедлению движения основаны не на объективно различных требованиях к техническому качеству обслуживания для конкретных категорий трафика, а на коммерческих соображениях, эти меры сами по себе должны рассматриваться как несовместимые со статьей 3 (3).

Следовательно, пакеты услуг, подобные тем, которые подлежат рассмотрению передающим судом, как правило, могут нарушать параграфы 2 и 3 статьи 3 Регламента 2015/2120, при этом уточняется, что компетентные национальные органы и суды могут проверять эти пакеты услуг изначально в свете статьи 3 (3).


Сорт и регион выращивания винограда: выбираем грамотно вино

Сорт и регион выращивания винограда: выбираем грамотно вино

Бокал хорошего вина может украсить шикарный ужин или скрасить обычный вечер. Главное, правильно это вино подобрать. Большой выбор вин со всего мира напрямую от производителя предлагает интернет магазин алкоголя Good Wine. Так, в настоящий момент в подробнее ...


загрузка...


загрузка...

Актуальные новости Украины на сегодня и последние события в мире экономики и политики, культуры и спорта, технологий, здоровья, происшествий, авто и мото новостей, фото и видео. 0.0.0.2194416

Вверх