Экзамен по украинскому языку для чиновников. Как его будут проводить, когда и кому нужно будет сдавать?

В Украине введут экзамен на знание государственного украинского языка для тех, кто будет претендовать на должности в органах государственной власти или местного самоуправления. Рассказываем, что это за экзамен и есть ли что-то подобное в других странах. Что это за экзамен и всем ли его надо сдавать?

Уполномоченный по защите государственного языка Тарас Кремень заявил, что данная норма закона вступает в силу 16 июля 2021 года, поэтому теоретически время наверстать учебную программу есть.

Эта норма касается "тех, кто будет претендовать на должности в органах государственной власти или местного самоуправления", в том числе нардепов Рады следующего созыва, министров.

"Если есть намерение претендовать на какие-то должности - или готовьтесь, тренируйтесь, нанимайте учителей, или извините, как говорится", - подчеркнул Кремень.

Речь идет о Законе "Об обеспечении функционирования украинского языка как государственного", который Верховная Рада приняла 25 апреля 2019 года.

Там говорится о том, что требования к уровню владения государственным языком устанавливает Национальная комиссия по стандартам государственного языка.

На странице Комиссии в Facebook говорится, что уровень владения украинским языком можно подтвердить:

• с помощью документа об общем среднем образовании (ст. 10, ч. 3)
• с помощью экзамена, после сдачи которого предоставляется соответствующий сертификат (ст. 10, ч. 2).

Также будет создан Реестр сертификатов. Доступ к информации, содержащейся в Реестре (фамилия, имя, отчество владельца государственного сертификата, уровень владения государственным языком, серийный номер и дата выдачи государственного сертификата), является открытым онлайн на официальном сайте Комиссии. Сейчас сайт комиссии еще не работает.

Сведения из Реестра также будут считаться документом, удостоверяющим владение языком.

Как будут проводить экзамен?

На странице Национальной комиссии по стандартам государственного языка объяснили, как в общих чертах будут проводить экзамен для чиновников. О других деталях проведения Комиссия должна предупредить заранее, поскольку до начала работы системы остался год. Да и проект еще должен утвердить Кабинет Министров.

Сейчас известно, что экзамен состоит из двух частей -устной и письменной.

Сдать его можно будет очно (в Национальной комиссии по стандартам государственного языка или уполномоченном ею учреждении) или дистанционно.

Национальная комиссия по стандартам государственного языка формирует и утверждает требования к уровням владения государственным языком, методику проведения экзамена, требования к оценке экзамена, банк заданий для экзамена, а также выдает сертификат тем, кто успешно сдал экзамен.

Шкала уровней владения государственным языком определяет три общих уровня навыков: начальный уровень "А", средний уровень "В" и уровень свободного владения языком "С". В общем шкала известна всем, кто ходил на курсы иностранного языка.

Комиссия выдает сертификат при условии, если по результатам сдачи экзамена на уровень владения государственным языком лицо подтвердило владение государственным языком на одном из уровней.

Сдача экзамена для граждан Украины является бесплатной. Еще один бонус - такой сертификат является бессрочным.

Результаты экзамена устанавливаются не позднее 15 календарных дней от даты сдачи экзамена. Я не сдал экзамен, что делать?

В Законе говорится, что можно повторно сдавать экзамен на уровень владения государственным языком неограниченное количество раз, но не чаще одного раза в четыре месяца.

Есть еще один законный вариант - обжаловать результат экзамена (это также надо будет сделать на украинском). Порядок такой - сначала нужно обжаловать решение в Комиссии:

"Порядок обжалования результатов экзамена и рассмотрения жалоб утверждается решением Комиссии",- говорится в Законе.

Далее, если Комиссия будет неумолимой, вывод тоже можно обжаловать в суде. Наверное, если этот последний пункт Закона увидят школьники или студенты, то удивятся, что так можно было. Да, можно. Кому не хватит обычного аттестата?

Несмотря на объяснения Нацкомиссии, в Законе есть разделение на категории граждан, которые могут просто показать аттестат, а есть те, кому все-таки придется получить сертификат по результатам экзамена.

Список должностных лиц, которым надо сдавать экзамен, имеется в ст. 10 "Требования по уровню владения государственным языком".

Сертификат обязательно потребуется:

• президенту Украины;
• премьер-министру, первому вице-премьер-министру, вице-премьер-министрам, другим членам Кабинета Министров, первым заместителям и заместителям министров;
• руководителям других центральных органов исполнительной власти и их заместителям;
• главе Администрации президента Украины и его заместителям;
• секретарю Совета национальной безопасности и обороны (СНБО) и его заместителям;
• главе Службы безопасности Украины и его заместителям;
• главе Службы внешней разведки Украины и его заместителям;
• Генеральному прокурору и его заместителям, руководителям областных и местных прокуратур, руководителю САП и его заместителям;
• членам Совета Национального банка Украины
• председателю и другим членам Счетной палаты
• председателю Антимонопольного комитета и другим государственным уполномоченным Антимонопольного комитета Украины, председателям территориальных отделений АМКУ
• членам Национального агентства по вопросам предотвращения коррупции (НАПК)
• членам Национальной комиссии по стандартам государственного языка
• членам Центральной избирательной комиссии (ЦИК)
• членам Национального совета Украины по вопросам телевидения и радиовещания
• членам национальных комиссий регулирования естественных монополий
• членам Национальной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку
• членам Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сфере рынков финансовых услуг, членам других государственных коллегиальных органов
• председателю Государственного комитета телевидения и радиовещания Украины и его заместителям
• главе Фонда государственного имущества и его заместителям
• постоянным представителям Кабинета Министров, Верховной Рады, президента Украины в Конституционном суде
• директору Национального антикоррупционного бюро (НАБУ)
• Уполномоченному Верховной Рады по правам человека и его представителям
• Уполномоченному по защите государственного языка
• председателю Верховной Рады Автономной Республики Крым и его заместителям, председателю Совета министров Автономной Республики Крым и его заместителям, министрам Автономной Республики Крым, постоянному представителю президента Украины в Автономной Республике Крым и его заместителям.

В других пунктах говорится, что экзамен надо сдавать также государственным служащим, главам местных государственных администраций, их первым заместителям и заместителям, лицам начальствующего (среднего и высшего) состава Национальной полиции, других правоохранительных и разведывательных органов, прокурорам, судьям, членам и дисциплинарным инспекторам Высшей квалификационной комиссии судей, членам Высшего совета правосудия, руководителям учебных заведений всех форм собственности.

Кому хватит аттестата о среднем образовании?

Уровень владения государственным языком можно подтвердить или экзаменом, или аттестатом (на выбор) таким категориям:

• депутатам Верховной Рады Автономной Республики Крым
• депутатам местных советов
• должностным лицам органов местного самоуправления
• служащим Нацбанка
• лицам офицерского состава, проходящим военную службу по контракту
• лицам рядового, сержантского и старшинского состава Нацполиции, других правоохранительных, разведывательных органов, других органов, которым присваиваются специальные звания
• адвокатам
• нотариусам
• педагогическим, научно-педагогическим и научным работникам, кроме иностранцев, лиц без гражданства, которые приглашены в учебные заведения и/или научные учреждения и работают на временной основе как научные, педагогические, научно-педагогические работники или преподаватели иностранного языка.

Мировая практика

В соседней России в 2018 году ввели тесты для кандидатов на государственные посты. Они отличаются для разных уровней должностей и содержат разные задания, среди которых - тест на владение русским языком. Также в этом тесте проверяют знания основ конституции, законов. Тестирование считается пройденным, если кандидат правильно ответил на 70 и более процентов заданных вопросов.

Возьмем пример официально двуязычной страны - в Канаде государственными языками являются английский и французский.

На сайте правительства Канады требования зависят от должности, есть билингвальные, а на некоторых хватит и одного языка. Причем для каждой должности четко обозначен необходимый уровень по чтению, речи и письму.

Правительство проводит тесты для граждан в зависимости от того, какой язык является родным, а какой - вторым. Экзамен на у ровень владения вторым языком состоит из других отдельных тестов: на знание устной речи, на понимание прочитанного, письменное выражение мыслей, а также интервью по итогам пройденных этапов экзамена.

Верховная Рада Депутаты НАПК Правительство Правоохранители СНБО Школьники