Кабмин может монетизировать субсидии уже к весне
Кабинет министров Украины в настоящее время рассматривает несколько возможных сценариев монетизации субсидий для повышения энергоэффективности и энергосбережения и намерен определиться с окончательным вариантом уже до конца текущего отопительного сезона. Об этом сообщила руководитель офиса реформ при Министерстве финансов Яна Бугримова.
"В планах правительства - до конца текущего отопительного сезона утвердить действенную модель монетизации и подкрепить ее на законодательном уровне", - сказала она на заседании круглого стола "Как прекратить сжигать деньги?" в Киеве во вторник.
Я. Бугримова уточнила, что существует два базовых сценария монетизации субсидий: на уровне теплокоммунэнерго и на уровне домохозяйств, однако и среди них есть различные вариации.
"Что может монетизироваться для домохозяйств? Первая модель - только остатки, вторая - полностью вся сумма субсидий. Но и здесь модель может идти по пути целевого использования средств или неограниченного использования этих средств", - пояснила представитель Минфина.
По ее мнению, критериями для выбора модели должно стать соответствие основным целям - увеличению энергоэффективности и обеспечению платежной дисциплины, а также легкость реализации и администрирования.
Я. Бугримова предложила поэтапный подход, учитывая слабую прогнозируемость реакции потребителей. "Первым шагом должна стать отмена 20-го постановления правительства по клиринговым расчетам, вторым - монетизация субсидий: сначала частичная, потом - полная, но четко закрепленная - на расчеты за ЖКУ (жилищно-коммунальные услуги), а также на реализацию энергоэффективных мероприятий", - высказала свое видение глава офиса реформ при Минфине.
Она добавила, что уже сейчас необходимо внедрить мониторинг фактического потребления энергоресурсов, чтобы установить обоснованные нормы потребления, а также ввести финансовую ответственность конечных потребителей и коммерческий учет.
Заместитель главы департамента НАК "Нафтогаз Украины" Алексей Хабатюк отметил, что введению монетизации субсидий должно предшествовать построение системы верификации получателей субсидий, а также снижение нормативов.
"Нормы за газ за последние годы снижались от 11 до 7, а затем до 5,5 кубометров газа на 1 кв. м. В основной целевой группе субсидиантов средний показатель потребления составил 4 кубометра, и он зависит от сезона", - пояснил представитель НАК.
По его словам, "Нафтогаз" настаивает на свободном распоряжении конечным потребителем остатками, но со стимулированием к вложению их в повышение энергоэффективности. "Потребитель должен увидеть, что субсидия - не бесконечно, поэтому нужно реализовывать мероприятия по энергосбережению", - сказал А. Хабатюк.
