Комментарий: Демократия по-румынски - прочь от правового государства?
Правительство Румынии утвердило декрет об амнистии, коснувшийся и коррумпированных чиновников. Тем самым власти поставили под угрозу основы демократии в стране, считает Петер Янку. Они встретились ночью, как воры. Во вторник, 31 января, не потрудившись известить коллег о своих планах в течение дня, министр юстиции Румынии Флорин Иордаке вынес на рассмотрение вечернего заседания правительства спорное постановление об амнистии и декриминализации должностных преступлений, предложив принять его в ускоренном порядке.
Как неустанно подчеркивают в правительственных кругах, цель поправок в Уголовный кодекс, которые во что бы то ни стало пытался протолкнуть Иордаке, заключается в том, чтобы "немного освободить переполненные тюрьмы". Уже той же ночью принятое постановление было опубликовано в официальном издании правительства, что обеспечило его незамедлительное вступление в силу.
Якобы переполненные тюрьмы
В то же время эксперты, ссылаясь на результаты обстоятельных проверок, не раз подчеркивали, что румынские тюрьмы совершенно не переполнены - по крайней мере в меньшей степени, чем места лишения свободы в Италии и Нидерландах. Однако члены правительства оставили их доводы без внимания. На быстро организованной пресс-конференции Иордаке упорно отвергал все обоснованные возражения экспертов. Он продолжал подчеркивать, что только правительство и парламент "имеют право издавать законы и декреты".
С какой целью на самом деле издан декрет об амнистии, позволяет предположить как спешка, так и дерзкое пренебрежение нормами и принципами демократии и гражданского общества. Новые положения УК, действуй они ранее, позволили бы избежать ответственности и остаться у власти председателю правящей Социал-демократической партии Румынии Ливиу Драгня, который уже (условно. - Ред.) осужден за фальсификацию данных о явке на референдуме и которого обвиняют в ряде других преступлений. А также десяткам его однопартийцев, обвиняемых или признанных виновными в коррупции и злоупотреблении служебным положением.
И все это происходит несмотря на предшествующие принятию поправок в УК массовые демонстрации, ожесточенные протесты оппозиции и гражданского общества, просьбу президента отсрочить вступление поправок в силу, а также отсутствие на то согласия судебной власти и главы Национального антикоррупционного управления (DNA), которого опасаются политики всех мастей.
Вопреки воле президента
Президент страны Клаус Йоханнис, который однажды уже добился снятия Кабмином поправок с повестки дня, болезненно отреагировал на последние события. Глава государства, которого лидеры популистской СДП и их союзники из Национальной либеральной партии Румынии неоднократно грозили сместить с поста, выразил сожаление по поводу действий сотрудников полиции в отношении участников спонтанной акции протеста (десятки агрессивно настроенных фанатов, находившиеся среди мирных демонстрантов, бросали в полицейских пиротехнические средства. В ответ полиция применила слезоточивый газ, после чего многие демонстранты покинули место столкновений. - Ред.).
Президент назвал этот день "днем траура" и заявил, что намерен бороться за восстановление в Румынии стандартов правового государства до последнего дня на своем посту. Решение правительства жесткой критике подвергли и другие заинтересованные стороны - в том числе профсоюзы, которые традиционно симпатизируют левонационалистическому правительству.
Молчание Брюсселя
В то же время из Брюсселя, где все заняты Дональдом Трампом и правыми популистами в Центральной и Восточной Европе, пока практически ничего не слышно. Утром 1 февраля лишь глава фракции "зеленых" в Европарламенте Ребекка Хармс (Rebecca Harms) в Twitter призвала председателя Еврокомиссии Жан-Клода Юнкера и главу Европейского совета Дональда Туска помочь румынам сохранить правовое государство.
К обеду Жан-Клод Юнкер и посольство ФРГ в Бухаресте выразили крайнюю обеспокоенность происходящим. Однако, учитывая то, насколько эффективно в Румынии работают враждебные демократии ультранационалистические пропагандистские телеканалы, успех вмешательства такого рода отнюдь не гарантирован.
ЕС не должен оставлять Румынию в одиночестве
Следовательно, существование Румынии как правового государства сейчас под угрозой? Стоит отметить, что еще в начале 1990-х годов здесь был установлен авторитарный режим, который бывшие коммунисты называли "оригинальной демократией".
Кроме того, стремительно растущий популизм посягает на незыблемые принципы демократии и в других уголках мира - от Анкары до Будапешта, от Варшавы до Вашингтона. Или, быть может, правовому государству в Румынии уже пришел конец? Нельзя исключить ни то, ни другое. Необходимо срочно принять меры, позволяющие вернуться к неукоснительному следованию принципам демократии. Европа ни в коем случае не должна оставлять Румынию в одиночестве. Повышенное внимание к стране и эффективные действия - вот единственный разумный путь, по которому должен пойти ЕС.
