Начался развал управленческой вертикали Украины
Проблемы, возникшие с отоплением сразу в нескольких населенных пунктах Украины, вызвавшие акции протеста, - свидетельство развала управленческой вертикали страны. В распоряжении Кабмина были все инструменты для предотвращения кризиса. Об этом на пресс-конференции в Киеве заявил эксперт по энергетическим вопросам Валентин Землянский, передает корреспондент «ПолитНавигатора».
«Если кратко резюмировать все те события и заявления украинских чиновников, то можно сделать вывод о кризисе управления в Украине, если не о развале управленческой вертикали. Во-первых, это коллективная безответственность. Ни один из участников процесса, который должен отвечать за прохождение отопительного сезона, не взял на себя ответственность за происходящее. Начинается перекладывание ответственности с одного ведомства на другое, с исполнительной на местную власть, с местной власти на местных предпринимателей.
Кабмин должен был взять на себя ответственность за срыв отопительного сезона. Тот перечень городов, который мы слышим сейчас, называется срыв отопительного сезона. В сфере компетенции и ответственности Кабмина - обеспечение бесперебойного и безаварийного теплоснабжения через НАК «Нефтегаз Украины», который является 100%-но государственной компанией, которой управляет Кабмин.
Кабмин должен был созвать срочное заседание по ситуации в украинских городах с отоплением. Но господин Гройсман занимался чем угодно - встречался с американскими министром энергетики, посещал какие- то мероприятия, но я ни слова не услышал от Кабмина о том, какие меры будут приняты для ликвидации чрезвычайной ситуации в ряде украинских городов.
Кабмин обязан был внести изменения или вообще отменить постановление №867 о возложении спецобязательств по поставкам газа, потому что именно этим постановлением был запущен механизм отключения теплокоммунэнерго от газа. В нем прописан минимальный уровень задолженности, при котором предприятие имеет право претендовать на поставки газа. Если долг выше, газ от «Нефтегаза» не получишь. Т. е. Кабмин собственным решением привел к той ситуации, которая возникла в ряде городов.
Письмом НКРЭКУ НАК «Нефтегаз Украины» получил право на отключение газа предприятий коммунальной энергетики в отопительный сезон. НКРЭКУ воспользовалась правовой коллизией между законами о рынке газа и законом о жилищно-коммунальных услугах. Законом о жилищно-коммунальных услугах запрещено отключение в отопительный период, в законе о рынке газа говорится, что газ может быть отключен. Это, с попустительства Кабмина, создало ту ситуацию, которая возникла в ряде украинских городов.
Кабмин должен был вывести коммерческую часть (возникновение задолженности, причины...), это должно было стать предметом разбирательства компетентных органов. Параллельно с этим должны были быть предоставлены номинации газа предприятиям ТКЭ. Потому что напрямую нарушены конституционные права украинских граждан, в первую очередь - право на жизнь. Теплоснабжение является одним из факторов жизнеобеспечения украинцев. Это не колбаса, о чем любят говорить в НАК, это услуга, без которой люди не выживут.
То есть все механизмы выхода из этой ситуации, возобновления теплоснабжения - в руках господина Гройсмана и подчиненного ему «Нефтагаза», - сказал эксперт.
