Вооружен и очень легален. Условия владения боевым оружием в США
Гибель более чем 50 людей в Лас-Вегасе в очередной раз вызвала вопросы о том, как в Соединенных Штатах контролируется продажа и оборот автоматического огнестрельного оружия. LIGA.net предлагает читателям бегло ознакомиться с законодательными основаниями и их практической реализацией в стране, которую принято считать традиционно самой свободной из развитых стран мира для владельцев боевого огнестрела.
Право граждан США на владение оружием зафиксировано в Конституции так называемой Второй поправкой: "Поскольку хорошо организованное ополчение необходимо для безопасности свободного государства, право народа хранить и носить оружие не должно нарушаться".
Хотя это положение считается фундаментальным и ни одно решение государственных или иных органов не может его отменить, однако трактовалось оно в разные годы по-разному. В частности, дискутировался вопрос, что раз в тексте поправки упоминается "ополчение", речь в ней идет только о военном времени или упомянутое право охватывает только граждан, подлежащих призыву на службу в ополчение (то есть, мужчин, подходящих по возрасту и способных носить оружие). Эти споры были закрыты в 2008 году прецедентным судебным решением "Округ Колумбия против Хеллера", который дал разъяснение о праве граждан владеть оружием в любое время, а не только во время войны, и напрямую связал это право с правом на самозащиту, которое распространяется на всех граждан США, а не только признаваемых годными к военной службе.
Важной частью законодательства является "Национальный акт об огнестельном оружии" (National Firearms Act, или NFA), принятый в 1934 году. Необходимость введенного им регулирования была обоснована феноменальным разгулом вооруженного гангстеризма во времена "сухого закона" и, в какой-то мере, неудачным покушением на президента Франклина Рузвельта в 1933 году. Акт требовал обязательной регистрации личного огнестрельного оружия и облагал его приобретение разовым налогом в 200 долларов, что в те времена было очень серьезной суммой. Дополнительное ограничение было введено в 1938 году "Федеральным актом об огнестельном оружии" (Federal Firearms Act, или FFA), который требовал, чтобы производители, импортеры и торговцы оружием имели федеральную лицензию (FFL), и запрещал продажу или передачу оружия определенным категориям граждан (например, осужденным за совершение тяжелых преступлений).
В 1968 году были введены запрет на перемещение зарегистрированного личного оружия через границы штата и на продажу огнестрельного оружия лицам, не достигшим 21 года. Принятый в 1986 году "Акт защиты прав владельцев оружия" (Firearm Owners Protection Act, или FOPA) запрещал продажу частным лицам оружия, произведенного после принятия этого акта, и тем самым резко огораничивал на все последующие годы гражданский оборот огнестрельного оружия новейших образцов. Впоследствии были также введены несколько других довольно серьезных ограничений.
В итоге сегодня в США легальное приобретение серьезного огнестрельного оружия представляет собой довольно сложную и длительную процедуру, в ходе которой покупатель тщательно проверяется по множеству критериев и его правоспособность владения оружием официально устанавливается государством.
На популярном сервисе вопросов-ответов Quora один из пользователей еще в 2014 году задал вопрос: "Законно ли в США приобретение автоматической штурмовой винтовки военного образца?" В подробном ответе инструктор по оружию Мэтт Пикеринг перечислил все актуальные на тот момент условия и формальности для законного приобретения оружия упомянутого типа и обязательства гражданина при владения им.
- Покупатель должен быть в целом правоспособен для покупки огнестрельного оружия вообще.
- Покупатель должен постоянно проживать в штате, законы которого разрешают владение оружием, попадающим под NFA, в том числе скорострельным.
- Приобретаемое скорострельное оружие должно быть произведено не позже 19 мая 1986 года.
- Оружие должно приобретаться у продавца с лицензией класса III, которая дает ему право продажи скорострельного оружия для покупателей, проживающих в пределах границ его штата.
- Покупатель должен полностью оплатить скорострельное оружие до того, как оно будет ему передано лицензированным продавцом. Автоматическая винтовка M16 в 2014 году стоила от 12 тысяч долларов и выше, ее средняя цена аходилась в пределах от 14 до 16 тысяч долларов.
- После получения оплаты дилером и при его непосредственном участии должна быть заполнена заявка по форме 4 для отправки в BATFE (Бюро контроля за оборотом алкоголя, табака, огнестрельного оружия и взрывчатых веществ) и уплачен введенный NFA регистрационной сбор в размере 200 долларов (марка как свидетельство уплаты сбора наклеивается на форму).
- После отправки заявки покупатель ждет не менее 8 месяцев, пока не будет закончена предусмотренная законом его проверка ФБР и регистрационные процедуры BATFE.
- После завершения регистрационных процедур утвежденная заявка по форме 4 вместе с накленной маркой возвращается к продавцу, который только после этого имеет право передать покупателю купленное оружие.
- Наличие регистрационной марки считается доказательством легального владения оружием и должна предъявляться при любых проверках по требованию официальных лиц. В случае не только применения, но даже демонстрация оружия, а также в случае его обнаружения официальными лицами, такая проверка проводится обязательно. Оружие также должно передаваться для инспектирование по первому требованию сотрудников BATFE.
- Перемещение автоматического оружия через границу штата без предварительного разрешения федеральных властей не допускается. У владельца могут при этом затребовать обоснования и разъяснения причин его перемещения.
- Владелец скорострельного автоматического оружия не может покидать место его хранения. Если оружием воспользуется кто-то другой, владелец несет ответсвенность по закону. Единственное исключение - если владелец официально оформил право на пользование оружием для других лиц (например, для членов семьи).
Таким образом, хотя личное владение скорострельной штурмовой винтовкой типа той, из которой стрелял в Лас-Вегасе Стивен Пэддок, предусмотрено законом, читатель может сам оценить, насколько ответсвенно государство подходит к контролю за таким оружием и какой степени ответсвенности оно требует от его владельцев.
