Египет и Украина войдут в состав Совета Безопасности ООН
Государства-члены ООН в четверг выбрали пять непостоянных членов Совета Безопасности ООН. С 1 января 2016 года в состав самого влиятельного органа ООН на два года войдут Япония, Египет, Украина, Сенегал и Уругвай.
Голосование в Генеральной Ассамблее ООН прошло без особого ажиотажа, поскольку региональные группы уже решили между собой, какие страны выдвинуть в качестве кандидатов, и конкуренции за пять освободившихся мест не было. Однако каждой стране необходимо было получить поддержку двух третей стран-членов, имеющих право голоса. Все пять стран успешно преодолели этот барьер, набрав больше двух третей голосов.
Как отмечает Ричард Гоуэн из Колумбийского университета, присутствие Египта среди 15 членов Совбеза может пошатнуть традиционно сложившиеся альянсы. «Позиция Египта в Совете сопряжена с определенной интригой, поскольку традиционно он является союзником США, однако в последнее время наладил тесные связи с Россией», – говорит эксперт.
По его словам, у Египта наиболее серьезное беспокойство вызывает кризис в Ливии и вопрос о том, понадобится ли вводить в эту страну миротворческий контингент ООН.
Министр иностранных дел Египта Самех Шукри рассказал журналистам после голосования, что Каир поддерживает усилия специального представителя ООН по Ливии Бернардино Леона и надеется, что соглашение, которое он обсуждал со сторонами ливийского конфликта, будет вскоре одобрено и реализовано.
На динамику в Совете Безопасности может повлиять и избрание Украины от восточно-европейского блока на фоне ее конфликта с постоянным членом Совбеза – Россией.
Министр иностранных дел Украины Павел Климкин ранее на этой неделе сказал журналистам, что настрой в их отношениях будет «определенно не примирительный», но Украина будет следовать «всеобъемлющей глобальной повестке» в работе над различными проблемами, которые стоят перед Советом.
Россия в прошлом году аннексировала украинский полуостров Крым и продолжает оказывать поддержку пророссийским сепаратистам, сражающимся на востоке страны. По данным ООН, с момента начала конфликта в апреле 2014 года в столкновениях погибли почти 8 000 человек.
«Россия должна продемонстрировать, что готова вести себя цивилизованно по отношению к Украине», – считает Гоуэн. «А позволить Киеву занять место в Совете Безопасности – это доступный способ сделать это».
Япония поставила рекорд, заняв место в Совете от Азиатско-Тихоокеанского региона уже в одиннадцатый раз. В последний раз страна заседала в Совбезе в 2009-2010 гг.
Эксперт по ООН Джеффри Лоренти отмечает, что Япония оттеснила Бангладеш от борьбы за место от своего региона: «Без сомнения, премьер-министр Абэ рассматривает это как часть своей стратегии, призванной сделать Японию более влиятельным игроком на мировой арене. В военном плане он может попытаться сделать так, чтобы Япония выделила больше военных в миротворческий контингент ООН в попытке приукрасить имидж военных в глазах японского общества».
Постпред Японии в ООН Мотохидэ Есикава подтвердил, что его страна планирует принимать более активное участие в миротворческих усилиях. «Мы также уделяем повышенное внимание тому, как укрепить потенциал миротворческих сил, в особенности в Африке», – отметил он. Он также добавил, что Япония с прошлого года вела переговоры с ООН о создании учебного лагеря для миротворцев в Кении, и выразил надежду, что этот объект будет в рабочем состоянии к 2016 году.
Сенегал и Уругвай занимают первые места по количеству военнослужащих и полицейских в составе миротворческих миссий ООН, однако аналитики полагают, что они вряд ли будут иметь большое влияние на ход дел в Совбезе.
По мнению Лоренти, сухой остаток в том, что влияние 10 избираемых членов Совбеза ослабело. «Постоянная пятерка стала в еще большей степени, чем обычно, играть решающую роль во всем, что происходит в Совбезе», – резюмирует он.
Гоуэн разделяет эту оценку: «Факт в том, что сейчас в Совете Безопасности реальное влияние имеют только три страны: Америка, Китай и Россия».
Новоизбранные члены сменят в составе Совета Иорданию, Литву, Нигерию, Чад и Чили, чьи сроки истекут 31 декабря.
Новые страны займут свои места в Совете с 1 января. Они присоединятся к пяти постоянным членам – Великобритании, Китаю, России, США и Франции – и пяти другим непостоянным членам – Анголе, Венесуэле, Испании, Малайзии и Новой Зеландии.
