Россия возвращается в ПАСЕ: что дальше и почему не стоит воспринимать это как трагедию
Россия, после 4 лет лишения права голоса в ПАСЕ, снова открыла путь в организацию. При этом в Москве в течение всего периода старательно игнорировали все требования, выдвинутые Ассамблеей для возвращения. Почему же было принято такое решение, что возмутило нашу делегацию и какие изменения ждут Украину - в материале 24 канала.
Что случилось?
В ночь на 25 июня Парламентская ассамблея Совета Европы приняла резолюцию, которая обеспечивает возвращение России в организацию без выполнения международных обязательств. 118 евродепутатов ее поддержали, против высказались - 62, еще 10 воздержались.
Перед этим депутаты отклонили предложение Украины внести более 200 поправок к резолюции.
Украинская делегация решила приостановить работу в ПАСЕ, также украинцы покинули зал заседаний из-за нежелания находиться там вместе с россиянами.
Какие права членов российской делегации пока может ограничить ПАСЕ:
- выдвигать проекты резолюций;
- направлять депутатские запросы;
- участвовать в мониторинговых миссиях;
- быть предназначенными докладчиками и наблюдателями за выборами;
- представлять ПАСЕ и СЕ в других организациях.
Что это означает для Украины?
Это решение - неприятное для нас, прежде всего в моральном плане. Однако кардинально это ничего не изменит.
Так, дипломат, эксперт "Майдана иностранных дел" Александр Хара в комментарии 24 каналу объяснил, что украинцы в определенной степени преувеличивали значение этой организации и именно поэтому сейчас общество является "наэлектризованным". Однако это вовсе не означает проигрыш в войне, война продолжается.
Резолюции ПАСЕ не остановили и не могли остановить войну, прекратить нарушение Россией прав человека на оккупированных территориях - в Крыму и на Донбассе. Конечно, по прошествии лет, когда эта организация принимала довольно острые и антироссийские резолюции, неприятно, что Россия вернулась, не выполнив требований, на основании которых она была лишена права голоса и участия в руководящих органах,
- отметил Хара.
По словам эксперта, сейчас 118 депутатов показали, что права человека являются просто ширмой и они готовы ее отбросить, если есть какие-то другие интересы. Сама же Россия однозначно не будет больше послушной относительно решений этой организации после того, как ее вернули. Они будут просто наглеть.
Я думаю, что это хорошая вещь для украинцев - избавиться от иллюзий, что если мы такие хорошие, а Россия плохая и действует противозаконно, то автоматически весь мир должен быть на нашей стороне. Нет, есть разные интересы и разные идеологии. И, безусловно, никто не отменял российские деньги, которые тоже сыграли определенную роль в этом всем. То есть российская дипломатия работала довольно активно, официально и неофициально. И вот результат,
- добавил он.
Директор Института мировой политики Евгений Магда отметил 24 каналу, что такое решение ПАСЕ показало одно: люди, которые нам говорили о ценностях, эти же ценности подменяют понятием "цена".
С другой стороны, по его словам, мы не можем игнорировать тот факт, что Россия боролась за свое возвращение в ПАСЕ в течение длительного времени. И это для РФ может стать началом такого наката по другим направлениям международной жизни, которые будут касаться возвращения России имиджа предполагаемого партнера.
Что говорят в России?
Здесь абсолютно готовы к возвращению - делегация уже подала заявку на подтверждение своих полномочий и прибыла в Страсбург, чтобы принять участие в сессии. Также члены российской делегации уже успели поставить ультиматум: они покинут сессию ПАСЕ, если к ним применят какие-либо санкции.
В Кремле заявили, что Ассамблея без них "работать не может" и сказали о готовности "разъяснять ситуацию с оккупированным Крымом, добиваясь того момента, когда позиция наших визави изменится". В то же время пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков заявил, что "связанные с Крымом вопросы не подлежат обсуждению ни с одной из стран".
Оправдана ли возможная остановка работы украинской делегации в ПАСЕ?
Абсолютно нет. Россия, если окончательно вернется в Ассамблею, от своей риторики не отступит. Украина при этом просто не будет иметь возможности ответить.
Так, Александр Хара отметил, что выход из организации был бы инфантильным шагом. Хлопнуть дверью и сказать, что эта организация потеряла моральный авторитет и мы не видим возможности там дальше находиться - совершенно неправильно. Поскольку Россия все равно продолжит работать против нас, а голоса Украины там не будет.
Я не считаю нужным выходить из этой организации, хотя моральный авторитет ее взорван. Что делать? Очень просто - работать там дальше, использовать ПАСЕ как площадку для противодействия России на дипломатическом уровне и понимать, что так бывает,
- пояснил он.
Стоит отметить, что украинская делегация вместе с представителями Грузии и Великобритании сразу обжаловала решение ПАСЕ относительно возврата России. То есть представители РФ будут присутствовать в зале, однако голосовать не смогут.
Геращенко объяснила мотивацию ПАСЕ в возвращении РФ: видео
Украинцы покинули зал Ассамблеи и на камеры сказали россиянам, что они - убийцы. Позже наша делегация заявила, что по меньшей мере до 27 июня приостанавливает участие в работе ПАСЕ - в этот день там состоятся слушания относительно полномочий РФ.
В частности, представитель украинской делегации в Ассамблее Борислав Береза рассказал, что Украина делала все возможное и невозможное, "но ворота ада приоткрылась и рашистские демоны рванули в ПАСЕ". Береза отметил, что ему "нечего делать в зале с нечистью, у которой руки в крови".
В целом украинская делегация:
- решила приостановить участие в работе сессии ПАСЕ, кроме вопросов лишения полномочий российской делегации;
- обратилась к Верховной Раде Украины относительно срочного рассмотрения вопроса остановки участия Украины в работе ПАСЕ;
- обратилась к президенту и МИД относительно определения дальнейшего участия Украины в органах Совета Европы.
Евгений Магда сказал, что нежелание украинской делегации находиться за одним столом с представителями страны-агрессора можно понять. Однако оно является не совсем оправданным.
Это решение имело бы больший резонанс в том случае, если бы украинская делегация сделала этот демарш вместе с другими делегациями. Скажем, с грузинской, которая нас поддержала достаточно мощно, или с делегациями балтийских стран. А так Россия фактически "поставила вилку", как говорят в шахматах. Она одновременно подрывает авторитет ПАСЕ и подталкивает Украину к выходу из Ассамблеи. Или хотя бы от участия в сессиях,
- отметил эксперт.
Почему Германия и Франция выступает за возвращение России в ПАСЕ: видео
Могут ли в ПАСЕ отменить решение о возвращении РФ?
Это - маловероятно, даже несмотря на обжалование со стороны Украины и нескольких других стран.
Вы же видите, какое количество депутатов проголосовало за возвращение РФ. И они идеологически мотивированы. Некоторые - еще и финансово. То, что они сейчас придут в себя и примут противоположное решение - маловероятно,
- пояснил Александр Хара.
Что должно произойти, чтобы Россию исключили из Ассамблеи снова?
Наиболее реалистичный вариант - изменение состава ПАСЕ. Поскольку, как мы видим, большинство нынешних евродепутатов заинтересованы в присутствии РФ в Ассамблее, даже несмотря на откровенное нарушение требований страной.
Должна измениться политическая конфигурация. Иначе это - фактически невозможно. Если бы там (в ПАСЕ - 24 канал) было больше консерваторов, то, безусловно, такого бы не произошло, это во-первых. Во-вторых, надо же смотреть на подходы стран: насколько они зависимы или независимы (от Кремля -??24),
- отметил Александр Хара.
Евгений Магда подтверждает это мнение, добавляя, что РФ теперь исключат разве что в случае открытого совершения тяжкого преступления:
"Такое впечатление, что для того, чтобы российскую делегацию исключили, надо, чтобы непосредственно парламентарии линчевали кого-то из депутатов ПАСЕ просто в Страсбурге. То есть это должно быть абсолютно показательным и стопроцентным уголовным преступлением. Тогда на что-то можно рассчитывать. А так - Россия добилась того, что ее вернули с индульгенции и это очень самом деле досадно".
Почему Россию лишили права голоса в ПАСЕ??
Это произошло в 2014 году из-за агрессии РФ против Украины: аннексии Крыма, оккупации Донбасса и нарушения прав человека, в частности на этих территориях.
ПАСЕ признала, что за оккупацией Донбасса стоит Россия, и изменила формулировку резолюции, где констатировала "фактическое управление" этими территориями со стороны РФ. Кроме того, Ассамблея приняла резолюцию относительно украинских политзаключенных. В ней осуждаются пытки, говорится о ненадлежащих условиях содержания украинских политзаключенных в России и содержатся требования относительно их освобождения.
Российские представители все это время оказывали давление на ПАСЕ, пытаясь добиться отмены санкций. С конца июня 2017 года Москва приостановила уплату взносов в Совет Европы, заявив, что не будет делать этого до восстановления полномочий делегации.
