Новый закон про ФЛП. Чем это грозит малому бизнесу?
Фото: Минфин
Представители малого бизнеса весьма обеспокоены принятыми Верховной Радой законами, которые обязывают предпринимателей выдавать бумажные или электронные чеки. В отличие от больших городов Украины, в Бердянске не было массовых акций протеста, но недовольство и обеспокоенность чувствуется.
Что приняли и кого коснется?
В сентябре Верховная Рада приняла законы «О внесении изменений в закон Украины «О применении регистраторов расчетных операций в сфере торговли, общественного питания и услуг» относительно детенизации расчетов в сфере торговли и услуг» и «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины относительно детенизации расчетов в сфере торговли и услуг», которые вводят электронный чек.
Наступление будет идти сразу по двум фронтам - с одной стороны, собираются штрафовать продавцов за торговлю без чека, с другой - поощрять покупателей, которые согласятся «сдавать» нарушителей. Изменения вступают в силу с 2021 года, поэтому уже сегодня ответить на все конкретные вопросы невозможно. Есть лишь общее понимание ситуации.
Нововведения повлияют едва ли не на весь малый бизнес - почти 2 млн физических лиц-предпринимателей. В зависимости от годового оборота «упрощенцев» разделяют на четыре группы, для каждой - своя налоговая ставка:
- 1? я группа - ФЛП. Прибыль - 300 тыс. грн в год. Отсутствуют наемные работники. Розничная торговля на рынках или оказание бытовых услуг. Ставка единого налога - до 10?% прожиточного минимума.
- 2? я группа - ФЛП. Прибыль - 1,5 млн грн в год. До 10 наемных работников. Ставка единого налога в Бердянске - 18?% минимальной зарплаты.
- 3? я группа - ФЛП или юридическое лицо. Доход - 5 млн грн в год. Неограниченное количество наемных работников. Ставка единого налога - 3?% или 5?% от дохода.
- 4? я группа - ФЛП или юридическое лицо-сельхозпроизводитель. Неограниченное количество наемных работников. Налог - с каждого гектара земли.
Предпринимателей второй, третьей и четвертой групп хотят обязать использовать РРО - регистраторы расчетных операций, или те же кассовые аппараты. А с 1 октября 2020 года без таких девайсов не смогут работать продавцы ювелирных изделий, б?/? у вещей в магазинах, техники с гарантийным обслуживанием, а также аптеки, рестораны и кафе, в частности быстрого обслуживания, турагентства и гостиницы.
-?Введение регистраторов расчетных операций не будет касаться физических лиц. Просто людей, которые пришли на рынок продать какие? то бывшие в употреблении вещи или личные вещи, или какие? то овощи, - уверяет председатель Государственной налоговой службы Украины Сергей Верланов.
Товар на таких рынках будут продавать без чеков. А вот в магазинах обязаны будут их выдавать. Иначе - штраф 850 грн, а в случае повторного нарушения - 1700 грн.
Кроме того, в отделениях Государственной фискальной службы будут деньгами поощрять граждан, которые будут «стучать» на предпринимателей, не выдающих чеки.
Предприниматели против
В Бердянске не было массовых акций протестов, которые прошли в других городах Украины. Но тут надо учитывать специфику нашего города.
-?В депутатскую комиссию по вопросам реализации государственной регуляторной политики, предпринимательской деятельности и управления коммунальной собственности не поступало ни одного письменного заявления от бердянских предпринимателей, - заявил председатель этой комиссии Иван Братеньков. - Однако в частных разговорах предприниматели «гнут трехэтажные маты» по поводу планируемых нововведений. Содержание и обслуживание кассового аппарата выльется в круглую сумму, которую большинство возмущающихся не готово платить. Кроме того, теперь любой наркоман сможет сообщить в налоговую, что ему не дали чек, и налоговая обязана провести проверку по такому заявлению. Какой будет результат этой проверки, неизвестно, но у одних будет возможность «на халяву» получить деньги, а у вторых будет постоянная головная боль.
Татьяна торгует на бердянском Привозе и также не скрывает возмущения.
-?Кассовый аппарат на рынке - это вообще бред, - считает она. - У нас условия работы от минус 20 градусов зимой до плюс 40 градусов летом. Какой производитель кассовых аппаратов даст гарантию на бесперебойною работу техники в таких условиях? Сколько я буду вынуждена отдать из своего кармана за обслуживание этой никому не нужной техники. Сегодня по первому требованию покупателя я выписываю бумажный чек со своей подписью, и еще ни у одного не было претензий. Я считаю, что это абсолютно неэффективная и ненужная нагрузка на малый бизнес, которая ведет фактически к его уничтожению. Мы и так работаем в непростых условиях и не так много зарабатываем, чтобы кормить торговцев кассовыми аппаратами.
Предприниматель Виктор держит небольшую мастерскую.
-? Я работал по системе кассового аппарата в 90? х, и каждая служба выписывала штраф по своим критериям: то неправильно лента настроена, то еще что? то, - рассказывает он. - Все проверяющие приходили с одной целью - выписать штраф, неважно, за что. Сейчас говорят, что операции можно будет проводить при помощи смартфонов. А если в моем районе пропадет интернет, вай-фай не будет работать, мне что, тут же закрываться. Я думаю, что государство вместо защиты интересов малого бизнеса использует исключительно «метод кнута». И ни к чему хорошему это не приведет.
Вместе с бумажными чеками в обороте будут и электронные. Например, в виде SMS. Сразу после покупки можно будет проверить, не нарушил ли предприниматель налоговое законодательство. Если покупатель найдет свой чек в базе данных ГНС, товар продали легально. Если нет - человек имеет право на возмещение стоимости покупки.
Это и есть так называемый кешбэк: предприниматель заплатит штраф - 150?% от стоимости товара - если не зарегистрирует чек на сервере налоговой. Часть суммы получит покупатель, часть - бюджет. Таким образом, покупателей поощряют сообщать о фактах нарушений.
-? Теперь любой неадекватный покупатель сможет фактически шантажировать покупателя, - считает Иван Братеньков. - Каким образом предприниматель будет доказывать свою невиновность, если такой неадекват скажет в налоговой, что именно этот товар он купил в этой точке, хотя на самом деле он был куплен в другой.
Но в налоговой уверяют: нововведения к лучшему.
-?Мы решили избавить предпринимателей, использующих РРО, от необходимости ведения книги учета расчетных операций. То есть эти все книги, отчеты, подклеивание - это все уйдет в прошлое. Надо будет в конце рабочего дня нажать одну кнопку и отправить отчет на фискальный сервер ГНС, - говорит Верланов.
Мобильные приложения и программы планируют разработать весной 2020 года. И хотя предпринимателям обещают цифровую эру, обязательные ежедневные отчеты пока заставляют печатать на бумаге. Бизнес обеспокоен, что принципы упрощенной налоговой системы нивелируются, а потому предприниматели грозят новыми акциями протеста.
Президент ищет компромисс
После массовых протестов, команда «Зе» вынуждена была искать компромисс. Президент Украины Владимир Зеленский инициирует введение моратория на проверки физических лиц-предпринимателей (ФЛП) всех категорий, кроме «рисковых», сроком на 2 года. Решение было принято после консультаций с экспертами, представителями предпринимателей, народными депутатами, передает сайт Офиса президента.
Зеленский отметил, что условия ведения бизнеса для малых предпринимателей необходимо улучшать.
-?Поэтому глава государства поручил ввести мораторий на проверки ФЛП на два года - для всех категорий, кроме «рисковых», наподобие ювелирного бизнеса, - говорится в сообщении.
В Офисе президента отметили, что протестные настроения вызваны плохой информированностью предпринимателей относительно норм принятых парламентом законов.
Как отметила заместитель руководителя Офиса президента Юлия Ковалив, законы направлены не против физических лиц-предпринимателей, а против крупного бизнеса, который оформляет свою деятельность как группу ФЛП, тем самым уменьшая объем уплаты налогов.
По ее словам, предпринимателей пугают необходимостью приобретения кассовых аппаратов за бешеные деньги, хотя на самом деле такого обязательства нет - достаточно будет скачать себе в телефон бесплатное приложение, которое предоставит Государственная фискальная служба.
Заместитель руководителя Офиса президента объяснила, что электронные чеки для ФЛП вводятся только с 2021 года.
-?Поэтому те, кто пугают малых предпринимателей штрафами за невыдачу электронного чека уже с нового года, просто вводят людей в заблуждение или откровенно манипулируют, - подчеркнула Юлия Ковалив.
Государственная налоговая служба должна предоставить уже с 1 января 2020 года приложение для электронных чеков для бесплатного тестирования всем желающим. По словам Владимира Зеленского, это необходимо для того, чтобы предприниматели успели приспособиться к изменениям в законодательстве.
Президент также выступил за то, чтобы в течение первого года действия закона ответственность за неправильное ведение отчетов была смягчена.
Владимир Зеленский предложил создать Координационный совет малых предпринимателей для проработки предложений по улучшению условий для бизнеса.
-?ФЛП фактически гарантирована неизменность условий ведения бизнеса. А народные депутаты из объединения «За ФЛП» уже готовят законодательные инициативы по защите интересов малых предпринимателей. В частности, они будут работать над переводом в электронную форму отчетности для ФЛП, упрощением налогового администрирования и другими законодательными инициативами, - пояснила Юлия Ковалив.
Верховная Рада Владимир Зеленский Рестораны
