Приватизация в Днепропетровской области: кто, кому, как и что продает
Сегодня в Украине во всю внедряется реформа приватизации. Эксперты называют ее одной из наиболее успешных реформ независимой Украины. Так, в 2020-м продажа государственных и коммунальных активов принесла в бюджеты разных уровней свыше 2,5 млрд грн, планка на 2021-й - 12 млрд грн.
Днепропетровская область также постепенно отдает объекты гос- и коммунальной собственности в частные руки. Как это происходит, зачем это необходимо и каковы ее успехи - далее в статье.
В начале 2012-го года в частные руки ушло здание производственно-административного корпуса по адресу пр. Дмитра Яворницького, 106. На момент приватизации оно требовало капитального возобновления. Более того, здание является памятником архитектуры и расположено в историческом центре города Днепр, выходя фасадом на центральный проспект Яворницкого.
Чтобы архитектурную памятку все же сохранить, новый собственник инвестировал 54,2 млн грн. Здесь провели сети электро-, газо- и водоснабжения, отремонтировали фасад, облагородили территорию. Теперь некогда заброшенное здание используют под офис.
Если бы здание осталось в госсобственности, вероятнее всего его ожидало бы постепенное разрушение. Государство не смогло восстановить объект и вложить в него необходимую сумму и ресурсы. Взамен, все это сделал частный собственник благодаря приватизации.
Зачем нужно продавать гос- и коммунальное имущество?
Сегодня в Украине в гос- и коммунальной собственности остается около 3,5 тыс. объектов.
Почти половина - в полуразрушенном состоянии. Но даже многие функционирующие заводы имеют мил и устаревшее оборудование. Чем дольше все эти структуры были у государства, тем плачевнее становилась ситуация в них: долги росли, производство сокращалось.
Наконец, в 2018-м году многие из таких объектов получили второе дыхание благодаря Закону «О приватизации государственного и коммунального имущества».
Частные предприниматели, которые покупают объекты, не просто вносят одноразовый платеж. На 1 грн полученной от приватизации еще 4-6 инвестируются в модернизацию объектов. Это значит, что новый собственник, заинтересованный в развитии и прибыльности бизнеса, также будет вкладывать деньги в современное оборудование, обучение сотрудников и расширение производства. А со своей прибыли - платить налоги, которые также пополнят бюджеты разных уровней.
Обычные люди от этого тоже получают значительно больше плюсов, чем если бы этими объектами продолжало владеть государство или город. Это и новые рабочие места с лучшими условиями работы, и развитие инфраструктуры, и облагораживание городского пространства и многое другое. Наконец, налоги от деятельности предприятия также пойдут в дороги, школы, больницы и другое необходимое для населения.
Как все работает?
С 2018 года приватизация в Украине наконец обрела четко прописанную в Законе процедуру.
Так, основной площадкой, на которой происходит приватизация, стала Прозорро. продажи. Это единая система, к которой подключены все остальные площадки для торгов. Здесь размещаются условия продажи объекта, его стартовая цена и вся необходимая информация. При этом, доступна эта информация с любой площадки, подключенной к Прозорро. продажи.
Новая система работает по принципу «все видят все»: любой желающий может просмотреть условия аукциона, принять в нем участие и даже проверить результаты.
Основным органом, отвечающим за приватизацию в Украине, является Фонд госимущества. Этот орган также создал два важных ресурса:
- privatization.gov.ua - площадка, содержащая данные об объектах приватизации. На данном ресурсе также собрана необходимая информация о процессе приобретения госимущества, законодательстве, новостях сферы и многое другое.
- vdr.spfu.gov.ua - виртуальные комнаты данных, где Фонд госимущества впервые собрал воедино документацию об объектах приватизации. Это особенно важно для инвесторов, принимающих решение о приобретении объекта.
Закон также впервые разделил приватизацию на малую и большую, где большая - это продажа объектов стоимостью свыше 250 млн грн.
Их различие также в процедуре самого процесса. Так, и там и там объекты сначала вносят в перечень объектов для приватизации. Далее к продаже в частную собственность их готовят. Но в большой приватизации к процессу подготовки также привлекают инвестиционных советников. Это компании, которые отвечают за проведение аудита и поиск наиболее привлекательных инвестиционных и прочих возможностей для предприятия. Их работа в том числе повышает доверие к самому процессу приватизации. Благодаря этому государство, а также города и их жители, смогут получить максимальную прибыль от продажи.
Далее объекты все так же выставляют на прозрачные аукционы Прозорро. продажи.
Что в Днепропетровской области
На начало августа 2021-го года региональное отделение готовило к приватизации 126 объектов (73 на аукцион и 53 на выкуп). В это же время на аукцион были выставлены 25 объектов.
Первое полугодие 2021-го принесло в бюджет свыше 13 млн грн. За аналогичный период в 2020-м удалось получить 8,6 млн грн.
Если говорить в целом, то такие показатели - не очень высокие. Для сравнения во Львовской области, которая является одной из лидеров, эта сумма - 684,6 млн грн на региональное отделение ФГИУ и 619,9 млн грн на область.
Объяснить это можно тем, что в области очень много процедур выкупа: только в 2021 их около половины всех приватизированных объектов. Выкуп - это возможность приобрести помещение, которое ранее арендовалось, если арендатор отремонтировал его на сумму не менее 25% от рыночной стоимости активов.
Однако есть момент: теперь каждый может инициировать приватизацию государственных объектов. Для этого нужно всего лишь подать заявку. В случае положительного ответа по заявке потом такой объект можно приобрести на аукционе. Так любой желающий может приобрести, например, заброшенное помещение и превратить в уютную кофейню или магазинчик.
Это часть программы большой инвентаризации страны. И это тоже можно использовать для поднятия прибыли от приватизации.
Если система будет соблюдаться (а свою эффективность она уже доказала), это будет означать улучшение благосостояния города и справедливую сумму в его бюджете на благо его жителей.
