Новый глава Райвис Вецкаганс и реформирование АМПУ. Невозможное возможно?
Как сообщало Iнше ТВ, сегодня, 12 января, министр инфраструктуры Владимир Омелян, находясь с рабочим визитом в Одессе, назначил гражданина Латвии Райвиса Вецкаганса и. о. руководителя Администрации морских портов Украины и представил его коллективу.
На самом деле претензии к АМПУ возникли не сегодня и не вчера. И не только у госчиновников, сколько у субъектов морехозяйственного комплекса, нынешних и потенциальных инвесторов. Почему Мининфраструктуры так поздно обратило свой взор на это государство в государстве, как часто называют АМПУ, вопрос на потом. Сейчас важнее то, как переживет отрасль заявленную министерством трансформацию, насколько быстро и результативно удастся ее провести, что морехозяйственный комплекс и государство получат в итоге.
Ответить на этот и несколько других вопросов мы попросили заместителя директора Департамента реформирования и функционирования морского и речного транспорта, экс-руководителя ГП «СМП «Октябрьск» (сегодня ГП СК «Ольвия») Александра Басюка.
- Одна из совершенно справедливых претензий, предъявленных теперь уже бывшему руководству АМПУ, - непомерные зарплаты и премии и столь же непомерно раздутые штаты. Но каким образом можно сократить численность и зарплату при существующем порядке вещей? Как, по какой формуле определить оптимальную кадровую структуру АМПУ? Как и кто может определить размер зарплат, которые будут справедливыми, но «вменяемыми»?
- Вопрос в том, что МИУ доводит требования по формированию финансового плана АМПУ - доходной, расходной части и как следствие - финансовому результату. Анализируя структуру расходов, было дано указание руководителю самостоятельно определить источник уменьшения расходов. Однако оно было проигнорировано, после чего МИУ уже в приказном порядке велело уменьшать административные расходы АМПУ. Сокращать персонал, определять какой персонал сокращать и где его сокращать, задача не ставилась. Нужно учесть, что МИУ согласовывает только количество замов у председателя АПМУ (заместители, сам председатель и главный бухгалтер) и их оклад, а остальное они делают сами по остальному персоналу.
Руководитель должен самостоятельно определять потребность в персонале, исходя из функций предприятия, которые оно должно выполнять.
Если персонала достаточно, речь не идет о его сокращении, если персонал в избыточном количестве, речь может идти о сокращении, если персонала недостаточно для выполнения функций, то речь вообще может идти об увеличении количества. Но по тем индикативным показателям, которые поступают в МИУ, мы видим избыточность административного персонала. Структура определяется, исходя из функционала (ст.15 закона о мор портах). Зарплата - исходя из фонда оплаты труда, определяется финпланом.
Таким образом, у руководителя, даже и. о., достаточно полномочий.
- Может ли это сделать новый руководитель АМПУ?
- Вполне. Надо оценить реальное состояние предприятия и принимать решения, исходя из этой оценки.
- Можно ли оспорить назначение и. о. руководителя АМПУ?
- В суде можно оспорить любое назначение только потому, что у истца есть такое право, а вот вероятность доведения этого дела до логического конца в данном случае очень сомнительная.
- Если назначение Райвиса Вецкаганса будет бесспорным, хватит ли у него полномочий на запланированные перемены и преобразования? Или потребуется вносить изменения в законодательство?
- Полномочий достаточно, изменения вносить не надо. Можно действовать исключительно в правовом поле.
- Насколько политически согласована ревизия АМПУ? Не ждут ли в МИУ сопротивления со стороны политических сил, учитывая, что морехозяйственный комплекс считают вотчиной Народного фронта?
-Реорганизация АМПУ это объективно созревший во времени процесс, я бы не стал увязывать его с какими-то политическими силами. Это изменения. А изменения всегда сопровождаются сопротивлением этим изменениям. Но изменения неизбежны. Это философская категория.
