Реформа адвокатуры может может привести к переходу профессии под контроль Минюста - Гречковский
Изменения в закон об адвокатуре, которые в ближайшее время появятся в парламенте, могут повлечь за собой установление контроля над профессией со стороны Министерства юстиции.
"Документ объединяет закон о выборах и закон о хозяйственных обществах. Ничего общего с потребностями адвокатуры, но полное совпадение с целями лоббистов такой "реформы", их опытом участия в избирательных кампаниях разного уровня и желанием "отжать" адвокатское самоуправление, как частную фирму", - считает Гречковский.
Он напоминает, что законопроект прошел утверждение за одно заседание рабочей группы при Совете по вопросам судебной реформы, где не было представителей адвокатуры, хотя более года эксперты совместно с адвокатами обсуждали совершенно другой документ и согласованной версии не было.
По его словам, реформа адвокатуры была таким образом подменена, а самой адвокатуре не предоставили права голоса в подготовке финальной версии профильного законопроекта.
"Похоже, открытый формат работы над реформой и положенная в его основу похвальная идеология стратегических документов судебной реформы в части адвокатуры были лишь прикрытием для подготовки рейдерского захвата и закручивания гаек", - пишет Павел Гречковский.
В качестве примера он приводит статус Национальной ассоциации адвокатов (НААУ), которая по действующему закону объединяет органы адвокатского самоуправления.
Согласно Стратегии реформирования судоустройства, судопроизводства и смежных институтов, одной из целей реформы является укрепление НААУ для управления и представительства адвокатской профессии. Однако, утвержденный Советом по судебной реформе законопроект создаст условия для разбалансирования этой системы.
"Для адвокатов очевидно, что заложенный документом хаос в самоуправлении на фоне растущего давления на адвокатов со стороны правоохранительных органов станет промежуточным этапом возврата адвокатуры под контроль Министерства юстиции", - считает Павел Гречковский.
Он ссылается на рекомендации европейской организации ССВЕ, которая представляет более 1 миллиона адвокатов Европы. ССВЕ обратилась к украинским властям с призывом согласовывать изменения в закон об адвокатуре с профессиональным сообществом, по закону представленным НААУ. Однако, законопроект из рабочей группы через Совет по судебной реформе вскоре будет передан в Верховную Раду.
"Когда ситуация с правами человека в Украине ухудшается по официальным оценкам (например, отчета Human rights watch), когда через парламент упорно "продавливают" правки в Уголовно-процессуальный кодекс, которые откроют дорогу массовым фабрикациям дел и превратят досудебные расследования в настоящие репрессии (законопроекты 5490 и его аналог - 5610), нивелирование роли адвокатуры - это не карьерная проблема для адвокатов. Это риски отхода от стандартов правового государства", - предостерегает член ВСП.
Павел Гречковский говорит, что адвокатура никогда не была против реформы и активно принимала участие в работе над изменениями в профильный закон, однако не готова "исполнять роль статистов в процессе, который только называется европейской реформой, однако на самом деле уводит нас во времена советской государственной адвокатуры и декоративной функции защиты".
"Многим сегодняшним членам Совета по судебной реформе и народным депутатам, возможно, понадобится адвокатская помощь. По Конституции, такую помощь обеспечивает именно адвокатура. Когда члены Совета по судебной реформе и народные депутаты поймут, что им нужен профессиональный адвокат и что сами себя защитить они вряд ли способны, интересно, кого они захотят увидеть в этой роли? Эффективных независимых защитников или "удобных" специалистов, согласованных Минюстом?", - считает секретарь Совета адвокатов Украины.
Закон "Об адвокатуре и адвокатской деятельности" принят в 2012 году. Согласно закону, адвокатура является самоуправляющимся институтом, который обеспечивает защиту, представительство и другие виды правовой помощи на профессиональной основе. Закон предоставляет адвокатуре полномочия..
