Неожиданная и странная отставка: Чем запомнился министр агрополитики Тарас Кутовой
Сообщение о том, что министр агрополитики и продовольствия Тарас Кутовой подал в отставку, появилось вчера, 23 мая. Чиновник опубликовал на странице в Facebook фотографии собственноручно написанных заявлений на имя спикера ВР Андрея Парубия и к Верховной Раде, отметив, что выбор министра об отставке является абсолютно естественным для любой европейской страны. Кутовой попросил депутатов отнестись к заявлению с пониманием и проголосовать за него.
О причинах отставки в посте Тарас Кутовой не сообщил. В его пресс-службе этот вопрос комментировать отказались, отметив, что добавить к тому, что написано в посте министра, нечего. Премьер-министр Владимир Гройсман в Facebook написал, что Кутовой намерен вернуться к работе в инвестиционной сфере, которой занимался раньше. "Что ж мне жаль, но это его решение. Благодарен за общую работу над вопросами развития и реформирования аграрного сектора, больше года сотрудничества в команде правительства", - написал Гройсман.
Сегодня, 24 мая Тарас Кутовой на Facebook призвал тех "кто уже начинает придумывать версии" причин ухода, в том числе и о несуществующих конфликтах, "не искать того, чего нет". "Повторюсь - есть желание вернуться в бизнес и заниматься привлечением инвестиций".
Почти все опрошенные 112.ua эксперты отметили, что решение об отставке Тараса Кутового для них стало неожиданностью, так как информации о каких-либо конфликтах, скандалах, связанных с его именем, в информационном пространстве действительно никогда не было. "Меня удивила отставка Тараса Кутового, потому что у него были неплохие отношения с президентом, он был в составе делегаций во время зарубежных визитов Петра Порошенко. А такого еще не было, чтобы министр агрополитики сопровождал президента так часто. Не было никаких сообщений о конфликтах", - сказал президент "Украинской аграрной конфедерации", народный депутат Леонид Козаченко.
Издание "Украинская правда", со ссылкой на источник в Администрации президента сообщила, что Кутовой подал в отставку из-за несогласия с земельной реформой, которую предлагает правительство. "Уходит из-за земельной реформы", - процитировало издание источник в Администрации президента. Как известно, согласно опубликованному МВФ меморандуму о взаимопонимании с Украиной, наша страна должна принять закон об обороте сельскохозяйственных земель до конца мая 2017 года. Действующий мораторий на продажу земель сельскохозяйственного назначения должен потерять силу с конца 2017 года, позволяя, таким образом, продажу земли, находящейся в государственной и частный собственности, сразу же после этого. Установленный еще в 2016 году Верховной Радой мораторий действует до 1 января 2018 года.
Впрочем, член аграрного комитета Верховной Рады, народный депутат (сын основателя крупнейшего отечественного зернотрейдера "Нибулон" Алексея Вадатурского) Андрей Вадатурский сказал 112.ua, что не верит в то, что поводом для ухода Кутового послужила земельная реформа. Он предположил, что решение об отставке министр принял в рамках переформатирования правительства, и если это действительно так, в ближайшее время следует ожидать переформатирования и в других министерствах.
"Для меня его уход был немного неожиданным, хотя пару месяцев назад были такие разговоры, когда было напряжение между блоком "Удар" (по квоте этой политической силы Кутовой вошел в Кабмин, - ред.) и аппаратом президента. Поэтому рассматривалось некоторое переформатирование, но я, честно говоря, не ожидал, что если нет замечаний, нет претензий... Впрочем, их не было и к Павленко (Алексей Павленко - предшественник Тараса Кутового на должности министра), но "Самопомич" его отозвала", - сказал Андрей Вадатурский.
Курс на Китай, рекордный урожай и цены на спирт
Тарас Кутовой занимал должность министра аграрной политики и продовольствия с 14 апреля 2016 года, когда был назначен на нее в составе правительства Владимира Гройсмана - в общей сложности больше года. Эксперты отмечают, что это достаточно небольшой срок, после которого можно было бы однозначно говорить, что достижения или провалы - заслуга нынешнего министра. "Аграрная отрасль - очень инерционная отрасль. Знаете, получается - один агроном посеял, второй собрал", - отметил Андрей Вадатурский.
Стоит отметить, что именно во время, когда министром был Тарас Кутовой, Украина установила новый рекорд по урожаю зерна. Согласно данным Госстата, в 2016 г. производство зерновых и зернобобовых культур в доработанном весе составило 66 млн т, что является наивысшим показателем за все годы независимости Украины. "Впрочем, в зерновой сфере ситуация была достаточно благополучно и при предыдущем министре (Алексее Павленко). В принципе, это больше заслуга климата и инвестиций самих аграриев, чем чиновников", - отметил партнер консалтингового агентства "ААА" Сергей Наливка. Как известно, в 2015/2016 маркетинговом году Украина установила новый рекорд по экспорту зерна.
Сам Кутовой среди своих заслуг на посту министра отметил достижения в выделении господдержки для аграриев. "Благодарю премьера и коллег по правительству за совместно реализованные шаги в пользу аграрной отрасли, а особенно за поддержку новеллы в отношении системы господдержки на последующие 5 лет, благодаря которой аграрии уже в этом году начали получать от государства средства в размере 5,5 млрд грн", - написал он в Facebook.
"Действительно, можно говорить, что Тарас Кутовой не допустил падения отрасли на фоне очень сложных условий, в которых она находится. В частности, в условиях, когда при участии МВФ была поломана система господдержки аграриев, Министерству АПК удалось сохранить хотя бы минимальный объем господдержки - это произошло, в том числе благодаря диалогу с общественными организациями", - соглашается Леонид Козаченко.
Он также отметил, что министр был "очень контактным, провел много встреч и переговоров за границей и таким образом способствовал преодолению негативных моментов, которые формировались в отношении нашей страны". "В заслугу министру можно поставить то, что ему удалось проложить путь украинской говядине в Китай, также значительно возросли объемы поставки на рынок этой страны украинской муки", - напомнил Сергей Наливка.
Также министр договорился об открытии для украинской говядины рынка Египта.
Сообщалось, что в марте заместитель министра аграрной политики и продовольствия Ольга Трофимцева на встрече с вице-президентом Экспортно-импортного банка КНР Юанем Синьюнем обсудила реализацию двустороннего зернового проекта, который выполняется Государственной продовольственно-зерновой корпорацией Украины (ГПЗКУ) и китайской ССЕС. Детали встречи тогда не раскрывались, но сообщалось, что Юань Синьюнь высоко оценил работу Министерства и ГПЗКУ в процессе решения вопросов, которые возникли в процессе реализации проекта. Он отметил, что банк КНР готов к гибкому подходу в преодолении препятствий, которые могли бы мешать успеху проекта.
При Кутовом ГПЗКУ была исключена из списка объектов для приватизации. Решение объяснялось невозможностью приватизации ГПЗКУ без согласования с основным кредитором компании - Экспортно-импортным банком КНР.
При этом сам Кутовой заявлял, что госкомпания должна быть приватизирована, в частности предложение участвовать в ней было направлено китайскому кредитору.
Производителям ликеро-водочной продукции Кутовой запомнился урегулированием вопроса с повышением цен на спирт госконценрном "Укрспирт". При его содействиии государственное предприятие "Укрспирт" отказалось от анонсированного повышения закупочных цен на спирт с 1 марта на 8%. В пресс-службе "Укрспирта" тогда сообщили, что решение было принято на выполнение протокольного поручения Министерства агрополитики. До этого госмонополист повысил цены на продукцию в январе на 10%.
Представители объединенного профсоюза сотрудников АПК в ГП "Укрспирт" отмечали, что за то время, когда Кутовой был министром, доля теневой водки в Украине за последний год выросла с 40% до 60%. По их словам, предложение теневого спирта на рынке было настолько высоким, что цена на него обвалилась с 60 до 35 грн за литр. "Однако вряд ли одного министра можно обвинять в том, что в Украине так много "левого спирта". Любой другой министр, который в нынешних условиях возглавит Министерство, столкнется с аналогичной проблемой, и также вряд ли сможет на нее повлиять", - говорит Сергей Наливка.
Невыполненные обещания
В качестве негатива в деятельности Кутового эксперты отмечают, то, что он не успел выполнить свои обещания.
"Он декларировал много таких серьезных вещей, как приватизация в АПК государственных предприятий, в частности ГПЗКУ. Однако, к сожалению все это так и не было сделано", - говорит Алексей Вадатурский.
Действительно, на одном из первых брифингов в должности министра Кутовой заявил, что "приватизация госпредприятий агросектора - один из самых действенных и быстрых способов прекратить коррупцию и поднять эффективность компаний".
По словам Козаченко, Кутовой декларировал развитие производства нишевых продуктов, где могут быть успешны мелкие фермеры - в частности мед, орехи: "Эти направления развиваются. Но особого импульса там не было".
Также во время министра Кутового не увеличились квоты на поставки сельскохозяйственной продукции на рынки ЕС.
Несмотря на то, что министр декларировал необходимость приватизации "Укрспирта", до сих пор эта тема не получила никакого развития. Министр говорил 112.ua, что подготовил законопроект об особенностях приватизации в спиртовой отрасли Украины. Однако документ так и не появился в Раде.
Также Кутовой обещал передать "Укрспирт" для его последующей приватизации во ФГИУ до конца 2016 года.
Стоит отметить, что СМИ, со ссылкой на источники в Кабмине, сообщали, что от вопросов "Укрспирта" и "Укрлеса" Кутовой был отстранен.
* * *
Информации о том, когда Верховная Рада может проголосовать за отставку Тараса Кутового, пока нет. Также пока не известно, кто мог бы сменить его на должности. Однако, уже сейчас понятно, что новая кандидатура будет результатом очередных политических договоренностей.
"К сожалению, до сих пор такие назначения определяются не специалистами отрасли, а теми, кто принимает решение. Как решают за Верховную Раду не в стенах ВР, а в частности, в Кабмине", - посетовал Андрей Вадатурский.
Владимир Гройсман в Facebook сообщил, что "новая кандидатура на должность министра аграрной политики будет предложена после консультаций с коалицией".
Елена Голубева Подпишитесь на 112.ua в вашем Telegram и Facebook. Оперативно и лаконично о самом важном.
