К чему может привести в Венгрии законопроект "Остановить Сороса"
Венгерские власти разработали проект закона о надзоре за НПО, "способствующими нелегальной миграции". DW - о возможных последствиях принятия документа и о том, при чем тут Джордж Сорос.Джордж Сорос - любимый враг премьер-министра Венгрии Виктора Орбана. По мнению Орбана, американский миллиардер венгерско-еврейского происхождения стремится разрушить христианскую культуру Европы и уничтожить европейские нации. Для этого американец якобы способствует прибытию на континент миллионов мигрантов-мусульман, любит повторять венгерский лидер, называя это "планом Сороса".
Регистрация и штрафной налог для некоторых НПО
На протяжении многих месяцев правящая партия "ФИДЕС - Венгерский гражданский союз" под руководством Виктора Орбана ведет кампанию против Джорджа Сороса и его мифического плана. Но теперь власти в Будапеште пошли еще дальше: 20 февраля парламент Венгрии начал рассматривать законопроект, который его инициаторы именуют пакетом законов "Остановить Сороса". Законодательная инициатива нацелена на неправительственные организации (НПО), которые считаются едва ли не последними независимыми структурами, следящими за деятельностью властей в стране.
В законопроекте три основных положения: во-первых, правительство хочет обязать все НПО, "способствующие в какой-либо форме нелегальной миграции", проходить специальную регистрацию и регулярно сдавать подробную отчетность о своей деятельности. Организации, которые откажутся соблюдать эти требования, будут облагаться крупными штрафами и могут быть закрыты.
Во-вторых, подобные НПО, получающие более половины финансирования из-за рубежа, должны платить 25-процентный штрафной налог на эти поступления. Наконец, гражданам Венгрии, которых заподозрят в "содействии нелегальной миграции", может быть запрещено приближаться ближе, чем на 8 километров к внешней границе ЕС, проходящей в Венгрии. А иностранцам, на которых падут аналогичные подозрения, может быть отказано во въезде в страну.
Критики сомневаются в конституционности поправок
Критики законопроекта предупреждают, что в случае его принятия Будапешт еще больше отдалится от принципов правового государства и европейских ценностей и приблизится к авторитарным практикам, подобным тем, что существуют в России. "Сомневаюсь, что эти предписания конституционны и согласуются с основополагающими европейскими договорами", - отмечает в беседе с DW политолог Аттила Тибор Надь из будапештского аналитического центра M?lt?nyoss?g.
Он убежден, что в правовом государстве общественные организации должны функционировать свободно. "Но предлагаемые масштабы налогообложения столь велики, что едва ли эти организации смогут продолжать свободную работу", - сетует Надь. К тому же, добавляет эксперт, будет крайне непросто вписать в юридический контекст и точно определить содержание самого термина "нелегальная миграция". Аналитик опасается слишком широкой трактовки этой формулировки, которая затронет свободу передвижений.
Тайный прием беженцев властями Венгрии?
Представители общественных организаций Венгрии сомневаются, что пакет законов может быть принят в его нынешней форме. "Совершенно ясно, что правительство в очередной раз пытается заткнуть рот критикам, и, полагаю, ему это не удастся", - заявил местным СМИ Мате Сабо, директор "Союза гражданских свобод" - одной из крупнейших правозащитных организаций страны. По оценке Сабо, не существует законных оснований для введения налога на финансирование НПО из-за рубежа.
Так или иначе, дебаты вокруг пакета законов "Остановить Сороса" выполняют по крайней мере агитационную функцию - ведь на 8 апреля в Венгрии намечены парламентские выборы. Опросы предрекают победу партии Виктора Орбана, но в то же время под вопросом остается, сумеет ли ФИДЕС получить конституционное большинство в две трети мест.
Поэтому, считают наблюдатели, с помощью таких шагов, как инициатива "Остановить Сороса", венгерский премьер делает ставку на максимальную поляризацию предвыборной полемики. Кроме того, новости о законопроекте последовали в неудобный для правительства Венгрии момент. Совсем недавно заместитель министра иностранных дел страны проговорился, что на самом деле Будапешт "тайно" принял 1300 беженцев.
Это как раз примерно соответствует одобренной Евросоюзом квоте страны по распределению искателей убежища в ЕС, которую венгерские власти публично оспаривают. Теперь в этой связи оппозиция с усмешкой задается вопросом, а как же быть с ужасами о мигрантах, которые в последние годы постоянно тиражировала правящая партия.
От избирательной кампании к политическому вектору
И все же пакет законов "Остановить Сороса" может быть действительно принят. Ведь в прошлом году в Венгрии, несмотря на критику внутри страны и из-за рубежа, уже был одобрен другой закон, регулирующий деятельность НПО. Речь об обязательстве для НПО, которые получают более 24 тысяч евро из-за границы, регистрироваться в специальном реестре организаций "с иностранным финансированием".
Та инициатива, разумеется, вызвала явные ассоциации с российским законом об НКО-"иноагентах".
Еженедельник Heti Vil?ggazdas?g в этой связи отмечает, что инициатива "Остановить Сороса" - это предвыборный маневр. "Но в то же время, если эта пиар-кампания продемонстрирует свою успешность 8 апреля, то власти смогут безо всяких общественных дискуссий двинуться дальше в известном направлении", - предупреждает издание.
