Выбор подрядчика: Кто займется переносом мобильных номеров украинцев
Вчера, 19 октября, Украинский государственный центр радиочастот (УГЦР) провел процедуру раскрытия конкурсных предложений по закупке Автоматизированной информационной системы "Централизованная база данных перенесенных номеров".
Участниками открытых торгов, от которых поступили предложения, стали 4 компании. Это, в частности, ООО "Диалинк", польская компания "Т4в", компания "Эс Ай Центр" и ООО "Технический центр интернет".
УГЦР объявил конкурс на обеспечение технического решения под MNP 15 сентября. Общий срок рассмотрения, оценки и определения победителя процедуры закупки не должен превышать 20 рабочих дней. Соответственно, в середине ноября уже будет известен победитель торгов. Напомним, услуга переноса номера (MNP) даст возможность абонентам мобильной связи менять оператора, сохранив свой номер.
Кто есть кто
Компания, которая предложила наименьшую сумму (17,1 млн грн) - "Технический центр интернет". Она была создана в 2011 г. известными в Украине компаниями-регистраторами доменных имен ООО "ДиМедиа" (Register.UA) и ООО "Центр интернет-имен Украины" (ukrnames.com). Примечательно, что половину уставного капитала в "Центр интернет-имен Украины" контролирует российская компания "Днепринвест", принадлежащая бизнесменам Алексею Созонову и Дмитрию Шарикову. В России им принадлежит компания "Русские имена", администрирующая домен. рос.
Сделавшая второе предложение по цене киевская компания "Эс Ай Центр" (25,8 млн грн) была создана только в марте 2015 г. компанией "Софтинвестхолдинг". Конечными бенефициарами последней являются Зарахович Дмитрий и Зарахович Анатолий. Согласно информации на официальном сайте "Эс Ай Центр", деятельность компании сфокусирована в рамках компетенций: стандарты, инфраструктура, коммуникации, безопасность, мониторинг, обучение.
Побороться за внедрение центральной базы переноса номеров решила и польская компания T4B. Она предложила цену 62,4 млн грн. Стоит отметить, что эта компания занимается переносом номеров в Польше. Самое большое ценовое предложение принадлежит киевской ИТ-компании "Диалинк" (67,9 млн грн). Компания принадлежит Ничипорук Татьяне и Сергею Халимоненко.
Как рассказал изданию руководитель "Диалинк" Александр Басс, его компания готова технически подтвердить свое ценовое предложение. "А те компании, которые предложили наименьшую цену… Я не знаю. За те деньги даже нормального оборудования не купишь", - говорит он, добавив, что если тендерный комитет заинтересуется их предложением, то они готовы снизить цену. "Но это будет небольшая сумма. В убыток себе никто работать не будет", - отметил менеджер.
План действий
Как ранее отмечали в УГЦР, поставщик услуг по внедрению MNP должен быть в состоянии обрабатывать до 25 тыс. запросов на перенос номера в день и иметь возможность администрирования не менее 50 млн перенесенных номеров.
"Победитель должен успеть закупить и доставить оборудование, адаптировать программное обеспечение под законодательные и нормативные акты по переносу абонентского номера, осуществить монтаж оборудования, его настройку и т. д. Это означает, что участник должен не только принять участие в тендере, представить необходимые документы и заявить о своей готовности к проекту, но самое главное – внедрить эту систему "под ключ", – заявил в одном из своих интервью генеральный директор УГЦР Владимир Корсун.
Он также отметил, что согласно результатам исследований международного опыта, проведенных институтом "Гипросвязь" и отображенным в технико-экономическом обосновании, стоимость полного внедрения услуги может достигать 6 млн долл. Но УГЦР надеется "уложиться" в сумму, эквивалентную 3-4 млн долл.
Из этого следует, что если тендерный комитет выберет компанию, которая предложила наименьшую цену, государство на этом сильно сэкономит. Однако, как сообщил изданию пресс-секретарь УГЦР Игорь Халявинский, цена не будет основным критерием выбора подрядчика. "Цену можно назвать очень привлекательную, но для нас главное, чтобы услуга MNP была реализована и нормально функционировала", - говорит он.
УГЦР обещает запустить услугу переноса номера уже в конце І квартала 2016 г. Но Александр Басс говорит, что реально до этого времени услугу можно будет запустить только в тестовом режиме, а уже через месяц-два услуга может заработать полноценно. "Все зависит не только от компании-подрядчика, но и от операторов мобильной связи и их сотрудничества", – резюмировал он.
Мировой опыт
В странах Евросоюза услуга переносимости номера является обязательной, что определено директивой "Об универсальной услуге" еще в 2002 г. Поэтому все страны, входящие в это государственное объединение, обязаны обеспечивать внедрение MNP. Опыт ЕС в этом вопросе довольно позитивный. Налицо выгода для абонентов: падение розничных цен и рост переходов с сохранением номера, падение цен на беспроводные сервисы для массового потребителя.
Первыми внедряли услугу Германия, Финляндия, Испания, Италия, Дания, Швеция, Бельгия и Голландия. Самый высокий процент переноса номеров был зафиксирован в Финляндии и Дании (более 20%), а самый низкий - в Германии (менее 1%). Стоимость услуги также варьируется в зависимости от страны, и хоть в большинстве стран она бесплатная, есть и исключения. Например, в Германии средняя цена за использование подобной услуги составляет около 25 евро.
Что же касается сроков, то "рекордсменом" тут некогда выступала Дания, где процесс переноса мог затянуться на 2 месяца (от 30 до 60 дней), но сейчас этот срок сократился до двух дней. Сегодня же самые долгие сроки миграции номера отмечены в Литве и Швеции (28 дней и 21 день соответственно).
В соседней России услугу переноса номеров запустили в конце 2013 г., а заработала она только в 2014 г.
Максим Яцков, специально для 112.ua
