Эффективные реформы в Украине можно провести в течение 2-3 лет
По инициативе Аграрной партии Украины в аэропорту "Борисполь" прошел Национальный форум при участии депутатов местных советов. Присутствующие отметили, что в Украине большинство реформ провалились. Более половины населения живет за чертой бедности, эмиграционная волна растет, перспективы завершения войны туманны. Отсутствие стратегического видения развития страны ставит Украину на грань новых социальных потрясений. Ситуация, в которой оказалось государство сегодня, требует немедленных действий.
Форум стал дискуссионной площадкой для обсуждения глобальных проблем Украины и наработки стратегического видения приоритетов развития страны, как на местном, так и на общеукраинском уровнях. Среди гостей форума были специалисты ведущих экспертных центров из США, Великобритании, Польши и Литвы, дипломатического корпуса иностранных государств в Украине, а также мировые и украинские политики и аналитики.
- Уважаемые друзья, я с большим волнением ждал сегодняшнего дня, Национального форума, депутатов местных советов. Это очередной этап подведения итогов той работы, которую мы делаем с вами три с половиной года. Я ждал сегодняшней встречи, потому что знал, что на нее прилетят наши друзья из США, Великобритании, Польши, мы услышим слова от Папы Римского, от председателя Европейского Совета Дональда Туска, поздравления от Европарламента. И я с тревогой в душе и сердце думал о нашей работе - насколько правильно мы ее делаем, - заявил лидер Аграрной партии Украины Виталий Скоцик.
Государственное управление в поисках баланса
Форум был поделен на три панели, в одной из которых обсудили тему децентрализации и системы государственного управления страны. Спикеры дали вполне единодушную оценку хаотичной административной реформы.
- В Украине нет базового закона об административно-территориальном устройстве. Про какую действенную децентрализацию может идти речь? И так же происходит с другими реформами, потому что парламент не выполняет свою функцию. Эффективные реформы можно провести в Украине за 2-3 года. Но главной причиной этого является обновление парламента за счет настоящих идеологических партий, - отметил лидер Аграрной партии.
Заместитель председателя Аграрной партии по региональному развитию Олег Корбан убежден, что насущной задачей является ликвидация дублирования полномочий между правительством и Администрацией Президента, между местными советами и государственными администрациями. Украине на всех уровнях нужен баланс в треугольнике полномочий, ресурсов и ответственности.
- Чрезмерная централизация власти - наследие советской системы, которая действовала в условиях монополии одной партии и 90-процентной доли государственной собственности. Следствием этих процессов является ручное управление финансами, дотационность 95% территории, их деградация и демографический спад. По моему мнению, Украине нужна двухуровневая система управления, при которой ОТГ создаются на территории отдельных районов. Соответственно должны распределяться ресурсы и полномочия, - считает Олег Корбан.
Депутат Сейма Польши и экс-депутат Европейского парламента Михал Каминьский отметил, что именно развитие самоуправления стало одной из ключевых предпосылок нынешнего успеха Польши.
По мнению председателя поселкового совета Семеновской ОТГ, члена Аграрной партии Людмилы Милашевич, без децентрализации нельзя говорить о действенной реформе образования или медицины, поскольку все эти процессы тесно связаны.
- Нам нужно сейчас четко проанализировать добровольное объединение громад. В законе следовало предусмотреть, что громады должны объединяться в случае способности. Если не просчитав потенциал конкретных громад - можно свести на нет смысл их объединения, - говорит Людмила Милашевич.
По ее словам, имеющиеся финансовые ресурсы громад не соответствуют требованиям, которые продиктованы новыми полномочиями.
- В нашей громаде 11 тыс. 500 жителей. Районы с большим удовольствием сняли с нас содержание школ и садов, финансирование льгот. Субвенция в этом году значительно меньше, чем в прошлом. Недостаток бюджета нашей громады по образованию составляет около 7 млн грн, - подчеркивает Людмила Милашевич.
В Украине вместо децентрализации продолжается феодализация, - предостерегает член Президиума Аграрной партии Михаил Поживанов. ОТГ создают под конкретное хозяйство, а село без ресурсов оказывается никому не нужным.
Постиндустриальная революция в Украине
Главные глобальные вызовы, стоящие перед украинской экономикой, назвали участники второй панели, посвященной роли Украины в мировом разделении рынка труда и товаров.
- Украина должна включиться в нынешнюю четвертую технологическую революцию, которая сопровождается цифровыми технологиями, роботизацией труда, появлением беспилотного транспорта. Однако мало развивать науку - нужна еще и свободная рыночная экономика, в которой инвесторы защищены от налогового давления и коррупции. Каждая технологическая революция меняет мир и отбрасывает назад страны, которые в ней не участвуют, - подчеркнул Владимир Шандра, член Президиума Аграрной партии, председатель Совета по вопросам промышленной политики и предпринимательства Аграрной партии.
Он добавил, что в рейтинге стран по ВВП на душу населения Украина занимает 115 место, в рейтинге по индексу экономической свободы - сто пятидесятый. С ним согласен Александр Пасхавер, президент Центра экономического развития.
- Постиндустриальная революция является вызовом для Украины - учитывая модель украинской экономики. Поэтому вопрос реформ для нас - это вопрос выживания страны. Нынешняя ситуация такова, что рост на 2-3% в год, которое может демонстрировать Украины, означает отставание от мира. Надо расти быстрее, - считает аналитик.
Казимеж Марцинкевич, который работал премьер-министром Польши в 2005-2006 годах, обратил внимание на важность правового поля, в котором должны работать инвестиции.
- Польша получила от ЕС 67 млрд евро в течение 7 лет. Но формула успеха - это не только деньги, то есть инвестиции, но и люди, которые их привлекают и разумно используют. А в Украине есть еще и земля. Ваша земля - это ваше благосостояние, это ваше развитие и ваше будущее, - отметил господин Марцинкевич.
В свою очередь, Виталий Скоцик подчеркнул, что Украина не является полноценным участником мирового распределения товара.
- Во всем том, что мы экспортируем, инновационная составляющая составляет менее 1%! Мировой стандарт - 70%. Для того, чтобы конкурировать, нам надо построить абсолютно новую экономику. Мы сегодня говорили о удобрениях и химической промышленности. Те заводы, которые мы имеем, давно монополизированы, и к сожалению, уже отстали в технологиях на 30-40% лет. Но в этом зале наши члены партии, которые, несмотря на сложные условия, построили новые заводы. Они нуждаются лишь в легкой государственной поддержке, чтобы производить современные удобрения, - сообщил глава Аграрной партии.
Тем временем, Анатолий Кинах, президент Украинского союза промышленников и предпринимателей, премьер-министр Украины в 2001-2002 гг., считает трудовую миграцию одной из основных угроз.
- Среди трудовых мигрантов в Польше 87% - это украинцы. В Польше увеличиваются даже украинские инвестиции, там основывает свои предприятия Украинский бизнес. Украина - в десятке стран мира с наибольшей потерей населения. ЧАД, ЦАР, Сомали - наши соседи в этом списке. За прошлый год Украина потеряла 198 000 человек. Нам нужна четкая статистика - перепись населения каждые десять лет, а также государственные программы по созданию рабочих мест в Украине, - считает Анатолий Кинах.
Председатель Совета Федерации работодателей Украины Дмитрий Олейник убежден, что многих проблем можно избежать за счет синергии украинской промышленности и АПК.
- У украинских промышленников и аграриев общая задача - чтобы нашу землю обрабатывали украинские тракторы и сеялки. Чтобы наши дороги строили украинские машины. Украина сегодня все еще строит турбины и самолеты, и она может это сделать, - обозначил Дмитрий Олейник.
Белые пятна госбезопасности
Участники третьей панели - "Политика безопасности и международные вызовы перед Украиной" - обсудили различные аспекты защиты Украины от угроз и манипуляций сознанием граждан. По мнению заместителя министра обороны Украины, адмирала Игоря Кабаненко, следующая фаза российской агрессии может иметь место на море.
- В Крыму мы потеряли 70% наших ВМС. И наши оборонные способности на море сегодня очень ограничены. Нет постоянного патрулирования нашей исключительной морской экономической зоны, не хватает необходимых для этого платформ. Именно с моря есть серьезные угрозы территориальной целостности Украины, - подчеркнул Игорь Кабаненко.
Соучредитель Украинского института будущего Юрий Романенко считает, что Украине нужно готовиться к глобальной войне и жесткой конкуренции. По его данным, реально в Украине живет 35 млн человек. Из них только 12 млн трудоспособного населения, но только половина из этих работников генерируют добавленную стоимость. На этот вызов для экономической безопасности в нынешней власти нет ответов.
Питер Дикинсон, научный сотрудник Atlantic Council (США), издатель журнала Business Ukraine, обратил внимание на аспекты информационной войны, которую ведет агрессор против Украины. Большинство людей на Западе очень мало знают об Украине. И в этом вакууме информационная работа российской пропаганды оказывается крайне эффективной.
Председатель Луганской областной организации Аграрной партии, председатель Сватовского районного совета Вита Слепец на собственном опыте знает, как приближать мир на Донбассе невоенными методами.
- Мы боремся не за территории, а за умы и сердца людей! Без этого вернуть территории - это не решение проблемы. Мы начали проект "Луганщина у нас одна". В рамках проекта мы организуем на пунктах пересечения ярмарки, высадку деревьев. Нужно живое общение и активная информационная работа с людьми, оказавшимися на временно оккупированных территориях, - объяснила Вита Слепец.
Одним из почетных гостей форума стал Нил Балфор - финансист, экс-депутат Европейского парламента (Великобритания). Он отметил высокое качество докладов и дискуссии на украинском форуме, а также массовое участие украинских депутатов местных советов.
Виталий Скоцик рассказал, что очень многое будет зависеть от предстоящих выборов, которые многое изменят в нашей стране.
- Мы должны научиться решать наши вопросы именно через выборы. Так, как мы с вами научились это делать на местных выборах. Точно так мы должны показать пример всему украинскому обществу, что это можно и нужно делать и на президентских, и на парламентских выборах. Есть люди, есть деньги и есть то, о чем говорил сейчас господин премьер-министр Польши - земля. Вдумайтесь в эти слова господина премьера, он говорил: земля -?? это основа вашего благополучия, это ваше будущее. И это действительно так. Но это ни в коем случае не означает, что мы должны иметь сырьевую аграрную экономику! Мы на этой земле должны научиться зарабатывать, а не продавать сырье. И мы быстро реинвестируем заработанные средства для того, чтобы производить те турбины, самолеты, двигатели, о которых сегодня говорили работодатели, - резюмировал лидер Аграрной партии.
Виталий Скоцик: "Наша цель стать мирной, безопасной, самодостаточным государством и Аграрной партии знают как это сделать"
