Почему Украина не будет платить России 3 млрд долл. "кредита Януковича"
29 октября истекает срок, когда Украина и Россия должны были договориться о реструктуризации долга Киева в сумме 3 млрд долл. Эта дата была озвучена премьером Арсением Яценюком с тем, чтобы Россия успела "стать частью клуба кредиторов, которые приняли украинские предложения".
"Мы введем мораторий на выплату долга и просто перестанем обслуживать кредит. Мы не можем относиться к России иначе, чем к остальным международным кредиторам", - сказал Яценюк. Он назвал полученный Украиной кредит "взяткой Януковичу" за то, чтобы тот не дал хода Соглашению об ассоциации с ЕС. Вывод прост: Украина не планирует возвращать полученные в конце 2013 г. деньги. Нынешняя ситуация используется как инструмент давления на самостоятельное, не всегда логичное поведение России. Вероятнее всего, существуют договоренности с международными финансовыми организациями, позволяющие нашим чиновникам делать подобные заявления.
Рассказы об украинских встречных исках к Российской Федерации в Европейский суд по правам человека по поводу аннексии Крыма и военных действий на Донбассе с триллионными суммами ущерба не имеют никакого отношения к Лондонскому суду международного арбитража, где будет рассматриваться иск России к Украине.
Хотя юридически этот долг оформлен как коммерческий, и украинская сторона придерживается именно этой трактовки, но Россия в Лондоне сможет доказать его официальный, межгосударственный статус. Аргументы России: деньги выданы под 5%, а не под 10–12%, и взяты они были из суверенного фонда - российского Фонда национального благосостояния, обеспечивающего пенсионные накопления россиян. Средства из этого фонда вкладываются в долговые обязательства (облигации) самых надежных стран, а это 13 европейских государств, Австралия, США, Канада и Япония.
Для покупки украинских облигаций с сомнительной ликвидностью российским премьером Дмитрием Медведевым было подписано отдельное постановление, позволяющее сделать подобный шаг. В желании помочь шатающемуся режиму Януковича видна определенная последовательная логика президента Путина. Решение о кредитовании нашего государства было принято 17 декабря 2013 г., а постановление правительства, предоставившее такую возможность, - через неделю, 23 декабря. Было согласовано выделение 15 млрд долл., и сразу была предоставлена пятая часть заявленной суммы.
Все фишки по данному делу в международном арбитраже - на стороне России. Однако украинский правительственный уполномоченный по вопросам управления госдолгом Виталий Лисовенко, которого премьер-министр осенью прошлого года предлагал в качестве министра финансов, надеется, что "срок до рассмотрения иска в суде будет значительным - минимум два месяца. Таким образом, у украинской стороны будет достаточно времени для того, чтобы подготовиться к судебным тяжбам". Что-то не припоминается успешная работа украинских юристов в международных судах в отношении защиты финансовых интересов нашей страны. Декларация готовности к юридическим войнам вовсе не означает победы в них.
Рассчитывать на то, что Украина покроет долг из своих золотовалютных резервов, России не приходится. Показатель хоть и увеличился более чем вдвое с начала года, достигнув на сегодня 13 млрд долл., но связано это исключительно с внешними поступлениями - с теми самыми кредитами международных организаций. Эти резервы на 90% состоят из ценных бумаг, валюты и депозитов, а монетарное золото составляет только 7,5% от всей суммы. Погасить долг из этого резерва наше государство в состоянии, но не станет этого делать. Средства нужны для обслуживания западных долгов, сейчас подходит ежегодный срок для данной процедуры.
Расчет на предоставление займа от МВФ для покрытия названой суммы также призрачный. У Украины давно нет своих денег, и даже падающий в цене газ у страны-агрессора покупается за доллары, полученные на Западе. Если долг России будет выплачен, то другие держатели украинских евробондов потребуют к себе большей лояльности. За реструктуризацию наших долгов кредиторы голосовали далеко не единогласно, не всех держателей украинских бумаг устраивает нынешнее неопределенное положение.
Скорее всего, МВФ ничего не заплатит, а просто переложит этот долг на Украину с погашением в 2018–2019 гг. Допускать нашу страну к международному арбитражу небезопасно. Неплатежеспособное состояние, в котором мы находимся, лучше поддерживать и не спеша работать в направлении стабилизации украинской экономики, чем объявить страну банкротом.
Украина фактически живет в состоянии технического дефолта, и поэтому положение вряд ли ухудшится. Имиджевые потери нам не страшны. При невыплате долга окончательно обвалится рейтинг, уже находящийся на дефолтном уровне, но основные держатели отечественных бумаг - фонды, которые оценивают их не по инвестиционным рейтингам, а строго индивидуально. Например, сегодня облигации стоят больше, чем до понижения рейтинга. Самый длинный долг с погашением в 2023 г. в феврале этого года при рейтинге S&P ССС, говорящем о неизбежности дефолта, стоил 39,5 долл., а сейчас при рейтинге D, констатирующем дефолт, - 80,5 долл.
Даже если международные финансовые доноры придут к выводу, что долг официальный, и Украина его не выплатит, по правилам МВФ его программа поддержки должна быть приостановлена. Однако поднаторевшие в подобных вопросах западные чиновники готовы искать нетривиальные пути, дающие возможность продолжить кредитование Киева. Деньги продолжат давать, но будут усиливать контроль за их расходованием, что логично и справедливо.
Редакция может не соглашаться с мнением автора. Если вы хотите написать в рубрику "Мнение", ознакомьтесь с правилами публикаций и пишите на [email protected].
