Как Украина, Польша и Словакия хотят сохранить транзит российского газа
В ЕС все согласны, что Украина должна сохранить важную роль в транзите газа. Угрозу для этого несет не только "Северный поток-2". Решению не способствуют конфликты между Варшавой, Берлином и Брюсселем.С началом строительства в Германии газопровода "Северный поток-2" Украина и страны Центральной и Восточной Европы (ЦВЕ) все больше беспокоятся из-за своей энергетической безопасности. Противодействие новой "трубе" в последнее время сделало своим приоритетом не только руководство Украины. Для координации своих усилий 25 мая в Брюсселе собрались представители руководства государств и газовых компаний Украины, Польши, Словакии, а также Еврокомиссии.
Домашние задания Украине
Всех их объединяет единая цель - и это не только остановить новый прямой трубопровод из РФ в Германию, но и вообще сохранить роли ЦВЕ и Украины как "газовых ворот" Европы. По словам вице-президента Еврокомиссии Мароша Шефчовича, в этом вопросе в ЕС царит консенсус, транзит через Украину поддерживают все страны.
В то же время каждая сторона пыталась донести до других разные месседжи. Представители Украины убеждали, что ЕС может положиться на ее газотранспортную систему (ГТС). По словам премьера Владимира Гройсмана, она "в состоянии надежно и качественно обеспечить европейских потребителей необходимым количеством природного газа". Председатель правления "Нафтогаза" Андрей Коболев с помощью цифр доказывал, что украинская ГТС более гибкая, чем "Северный поток-1" и более стойкая к перебоям, чем российская система.
Хотя у присутствующих больших сомнений в преимуществах украинской ГТС и не было, но они не один раз поднимали тему ее модернизации. "После модернизации их система сможет надежно прослужить еще много десятилетий", - отметил Растислав Нукович, гендиректор Eustream, оператора словацкой ГТС. Куда больше внимания и политики, и топ-менеджеры из ЕС уделили необходимости для Украины завершить реформу своего рынка газа в соответствии с нормами ЕС.
Трехсторонние переговоры
Нынешний контракт между "Газпромом" и "Нафтогазом" действует до конца 2019 года. После этого какой-либо уверенности относительно транзита через территорию Украины нет, и это беспокоит ЕС. В Берлине в последнее время неоднократно подчеркивают, что транзитная роль Украины должна сохранится и после постройки "Северного потока-2", и пытаются найти компромисс.
Не отстает и Еврокомиссия. Шефчович в начале недели послал правительствам Украины и РФ приглашения на трехсторонние переговоры. На них он хотел бы заранее договорится про транзит с 2020 года. Еврокомиссар планирует обсудить параметры будущего транзита, его обязательные годовые объемы, уровень тарифов и гарантии. "Нам нужно создать уверенность, что гарантии будут железными и их будут уважать", - подчеркнул Шефчович.
Разногласия внутри ЕС
Примечательно, что хотя "Северный поток-2" вспоминали часто, про то, как его остановить, участники конференции говорили мало. Разве что глава генерального директората по энергетике Еврокомиссии Доминик Ристори напомнил про прошлогоднее предложение его учреждения: расширить действие норм ЕС и на "Северный поток-2". Ристори сообщил о прогрессе в переговорах о ней. Напомним, в этом вопросе Берлин не согласен с Еврокомиссией. Но даже и ее принятие еще не обязательно остановит "Северный поток-2", хотя и сделает его менее привлекательным.
Открыто недовольными были поляки. Днем ранее Еврокомиссия решила не штрафовать "Газпром" за злоупотребление доминирующим положением в ЦВЕ. В ответ вице-маршал Сената Адам Белан требовал от Еврокомиссии действовать на пользу ЕС и его государств-членов, а не компании из другой страны. Под критику Белана попал не только Брюссель. "Экономические интересы одной страны не должны реализоваться за счет других государств-членов или целых регионов. "Северный поток-2" четко идет против этих правил", - говорил он, имея в виду, очевидно, Германию. Польскую позицию подытожил предправления газовой компании PGNiG Петр Возняк: "Нет другого пути защитить наши права, кроме как взять дело в свои руки". Польше нужно пять лет, чтоб решить проблему. За это время власти планируют построить газопровод из Норвегии, а также развить мощности по приему сжиженного газа.
Представитель США напомнил о санкциях за "Северный поток-2"
В то время как представителей Берлина на мероприятии не было, Вашингтон в стороне не остался. Приятной для участников неожиданностью стало выступление главы миссии США при ЕС Адама Шуба - в программе его не было. Шуб зачитал послание от госсекретаря Майка Помпео. "Правительство США категорически отвергает любую мысль, что "Северный поток-2" будет приемлемым, если Россия гарантирует минимальные объемы транзита через Украину", - отметил он. Завершило послание Помпео предостережение-угроза. Он напомнил про принятый летом 2017 года закон, позволяющий Вашингтону вводить санкции против компаний, деятельность которых касается, в частности, "Северного потока-2".
Интересам стран ЦВЕ и Украины сохранить свою роль на рынке газа угрожает не только "Северный поток-2". Так, "Турецкий поток" куда ближе к завершению. Суммарная мощность этих двух газопроводов может составить более 85 миллиардов кубометров в год. А транзит Украины в 2017-м составил 93 миллиарда кубометров. "Так что этот объем может быть замещен, но без каких-либо резервов, и это чистый вопрос безопасности поставок, - отметил Нукович. - Запасы мощностей нужны, и для этого украинская система - идеальна".
Так говорить, конечно, - в интересах словацкой ГТС, являющейся продолжением украинской. Но Украина действительно имеет большие резервы - мощность транзита составляет до 146 миллиардов кубометров в год. Но для поддержания такой системы нужны немалые ресурсы. По данным Коболева, минимальной для этого является выручка в три миллиарда долларов США в год. А для этого нужен транзит значительных объемов газа.
