Минздрав опубликовал для обсуждения законопроект о системе предотвращения болезней в Украине
Министерство здравоохранения опубликовало для обсуждения законопроект "О системе общественного здоровья", разработанный в целях исполнения распоряжения Кабмина №1002-р "Об одобрении Концепции развития системы общественного здоровья", что должно приблизить страну к созданию единой системы профилактической медицины. Согласно решению правительства, эту Концепцию намерены реализовать до 2021 года.
Кроме того, проект закона может убрать несогласованности, которые возникли после ликвидации Государственной санитарно-эпидемиологической службы, а также приблизить украинское законодательство к европейским нормам.
Проект закона вводит понятие "общественное здоровье" как сферу знаний и организованную деятельность по укреплению здоровья, предотвращению болезней и увеличению продолжительности жизни.
Предполагается сформировать систему общественного здоровья, то есть определить, как будут взаимодействовать и координироваться различные органы.
Авторы проекта предлагают создать Национальный совет по вопросам общественного здоровья и сделать его постоянным консультативно-совещательным органом Кабмина.
Положение о данном Нацсовете будет утверждать правительство, как и его состав. При этом, согласно проекту, возглавит орган вице-премьер-министр согласно функциональным полномочиям. Он назначит как минимум двух заместителей и секретариат.
Предполагается, что Нацсовет по вопросам общественного здоровья будет собираться по необходимости, но не менее двух раз в год. Решение этого Нацсовета обязательно нужно будет выполнять.
Чтобы решить некоторые вопросы, Нацсовет может образовывать постоянные или временные группы из членов совета и других людей, которых порекомендует глава или замглавы этого органа.
Украина занимает первое место по количеству психических расстройств в Европе, от нервных расстройств страдает каждый третий украинец, - Минсоцполитики
Законопроект определяет статус и функции Национального центра общественного здоровья, который был создан для профилактики заболеваний и противодействия потенциальным угрозам здоровью.
Национальному центру вместе с другими органами хотят поручить проводить эпидемиологический надзор по многим направлениям, в частности собирать информацию о рождаемости и смертности; инфекционным и неинфекционным болезням; социальном и психологическом здоровье; профессиональных болезнях; передающихся при оказании медицинской помощи инфекциях; иммунопрофилактике и прочем.
Получив информацию, Наццентр обязуется создать информационный фонд общественного здоровья. Предполагается, что открытая база данных будет на сайте Наццентра и ее будут использовать для выявления опасных факторов, прогнозирования состояния здоровья населения и разработки долгосрочных мероприятий.
В составе Национального центра общественного здоровья должны создать оперативно-диспетчерский отдел, который будет работать круглосуточно; бригады оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации в сфере общественного здоровья и сеть референс-лабораторий для эпидемиологического надзора.
Согласно законопроекту, обслуживать людей в сфере общественного здоровья будут региональные центры.
В Минздраве ожидают, что в результате принятия этого законопроекта "высшие звенья управления будут дополнительными или второстепенными при решении задач, которые возникают на более низких уровнях".
"В каждой области будет функционировать региональный центр общественного здоровья, который будет заниматься вопросами сохранения здоровья населения, проведения эпидемиологического надзора, профилактикой болезней и осуществлять мероприятия по борьбе с эпидемиями", - отмечают в Минздраве.
В частности, предполагается, что именно в региональных центрах будут рассчитывать, сколько ресурсов нужно для того, чтобы заботиться о населении на определенной территории, а в случае чрезвычайных ситуаций - обращаться в Национальный центр общественного здоровья за поддержкой (а по результатам выполнения оперативных функций - рассказывать ему о результатах).
Кроме того,законопроект в заключительных положениях излагает в новой редакции закон "Об обеспечении санитарного и эпидемического благополучия населения".
Таким образом намерены урегулировать контрольные функции различных органов в тех сферах, которые могут быть опасны для санитарного и эпидемиологического благополучия населения.
