Убыточный Крым просит у Москвы еще больше денег
Из каждых 5 рублей, капающих в бюджет Крыма, только 1 рубль республика зарабатывает сама. И то: на 50 копеек - это отчисления подоходного налога с бюджетников, зарплату которым перечисляет федеральный центр. Тем не менее, это не мешает властям Крыма требовать дополнительных ассигнований, пока хештег Крымнаш приносит дивиденды.
На следующий год Крым рассчитывает получить из федерального центра в половину больше, увеличив бюджет с 98 млрд руб до 143 млрд руб. Консенсуса о дополнительных 45 млрд руб с минфином РФ не найдено, а посему сроки внесения бюджета в парламент республики смещены с 15 ноября на 10 декабря.
«Мы сроки подачи параметров бюджета республики абсолютно выдержали, - заверил журналистов глава бюджетного комитета парламента Крыма Виталий Нахлупин. – Из минфина РФ нет ответа об утвержденных параметрах бюджета, ни в сторону снижения, ни согласования».
По словам Нахлупина, минфин не готов повышать бюджет Крыма на 45 млрд руб, в которые заложены капительные расходы и повышение заработных плат. Какие именно капитальные затраты заложены в эту сумму, глава комитета не уточнил, но они понятны из законопроекта об особенностях формирования бюджетов Республики Крым и Севастополя на 2016 год, внесенного в Госдуму премьером Дмитрием Медведевым. Речь идет о создании дорожного фонда субъекта федерации, куда должны стекаться все средства на ремонт, содержание и строительство дорог.
Еще в июне парламент Крыма учредил создание дорожного фонда, источниками которого станут, среди прочего, акцизы на автомобильный, прямогонный бензин и дизельное топливо, транспортный налог, и поступления в бюджет Крыма из федерального бюджета. То, что состояние 80% дорог полуострова не соответствует российским стандартам, не является открытием. В рамках ФЦП на развитие дорожного комплекса запланировано более 111 млрд руб, из которых 42 млрд руб предназначено на строительство федеральной трассы «Таврида» от порта Крым до Севастополя. С горем пополам в этом году власти Крыма ведут ремонт трассы Керчь – Феодосия – Симферополь, но к заявленному сроку 15 ноября явно закончить не успевают. Что говорить о ремонте дорожной сети внутри населенных пунктов, который увенчался «кирпичами» на неоконченных участках.
«С финансированием проблем не возникает, есть некоторые проблемы с освоением. Это достаточно большие суммы, и дорожные предприятия еще не совсем готовы к освоению таких больших объемов денежных средств», - признал министр транспорта республики Андрей Безсалов.
Тем не менее, это не мешает министру заявлять, что Крыму необходимо порядка 30 млрд руб ежегодно, чтобы через 15 лет привести все дороги к нормам Российской Федерации. В следующем году минтранс рассчитывает получить 25 млрд руб, из которых почти 4 млрд руб на ремонт трассы Симферополь – Ялта.
После того, как замруководителя Росавтодора Игорь Астахов заявил, что 368 млн руб на строительство, ремонт и содержание дорог в Крыму исчезли в неизвестном направлении, тема дорожного строительства для руководства республики перешла в ретивое во взаимоотношениях с федералами. Стремление распределять подряды только среди крымских строительных компаний уже к лету показала, что мощностей не хватает, и нужно брать в помощь дорожников Кубани. Дальше больше – деньги по расчетам за произведенные работы вовремя не дошли из-за ликвидации министерства по делам Крыма и перевода финансов на министерство экономического развития РФ. Ряд крымских подрядчиков были вынуждены распустить сотрудников, поскольку не располагают «подушкой прочности» для ожидания расчета.
«В Крыму недостаточно мощностей для освоения средств федерального бюджета на объекты ФЦП», - подтверждает и. о. начальника крымского управления ФНС Роман Наздрачев.
Именно по этой причине налоги от подрядчиков строительства получает не республика, а соседние регионы. Крым в лучшем случае может рассчитывать на подоходный налог с наемных работников.
Из 23,6 млрд руб собственных сборов Крыма 11,3 млрд руб составляет налог на доходы физических лиц, причем, в большей части это бюджетный сектор. Еще 6 млрд руб составляет НДС, который отражает выручку с проданных на территории Крыма товаров. Акцизный сбор, который ранее в бюджете Крыма доходил до 60% от собственных поступлений, сошел до 2 млрд руб, а транспортный налог, на поступления которого рассчитывают в дорожном фонде, скатился с запланированных 77 млн руб до 28 млн руб.
Поступления от предприятий промышленности с начала года составили почти 9 млрд руб, что явно не вяжется с базовыми постулатами о бюджетообразующей отрасли: бюджет Армянска, завязанный на производство «Титана», нуждается в дотации десятков миллионов рублей, чтобы покрыть дефицит расходной части.
Надежды раскачать экономику льготным режимом СЭЗ пока не подтверждаются количеством резидентов – 53 организации и 2 индивидуальных предпринимателя получили в налоговой статус участников. И это из 163 подписанных инвестиционных соглашений.
«В Крыму другие темпы принятия решений», - говорит руководитель налоговой.
При таких темпах просить к булочке еще и масла двойную порцию, а потом чая с сахаром можно объяснить только русской поговоркой: куй горячо, пока железо есть.
