Минкурортов представил перечень мер для легализации мини-отелей в Крыму
По поручению главы Крыма Сергея Аксенова министерство курортов и туризма Республики разработало комплекс мер, направленных на легализацию мини-отелей и малых средство размещения в регионе. С соответствующим докладом на заседании совета Общественной палаты РК выступил профильный министр Вадим Волченко.
По словам главы Минкурортов, на сегодняшний день в Крыму функционируют около 4,5 тысячи мини-отелей и малых средств размещения, в том числе 1390 зарегистрировано в качестве индивидуальных средств размещения (ИСР), а также 18 тысяч квартиросдатчиков, из которых 399 зарегистрировано в качестве ИСР. При этом теневой сектор туристической отрасли Крыма, по оценке министра, достигает как минимум 50%.
Как отметил Волченко, основные вопросы, сдерживающие собственников отелей на пути к легализации, состоят в требованиях земельного законодательства, а также налогового учета и налоговых ставок.
Предлагаемые профильным министерством меры в основном направлены на облегчение налогового бремени для владельцев средств размещения.
В частности, предполагается ввести налоговые каникулы на срок от трех до пяти лет. Мера предусматривает нулевую налоговую ставку на прибыль для впервые зарегистрированных индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги по предоставлению временного размещения. Для этого необходимо внести изменения в Налоговый кодекс РФ и законы Республики Крым.
Также Минкурортов предложило ввести мораторий на проведение плановых проверок государственного земельного надзора в отношении предпринимателей, осуществляющих деятельность по оказанию услуг временного размещения на земельных участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства (ИЖС).
"Использование земельного участка, предназначенного для ИЖС, с целью получения дохода является нарушением земельного кодекса России. Необходимо предоставить время владельцам мини-отелей, в течение которого они получат разрешение на дополнительное использование земельного участка. А это возможно только после утверждения генеральных планов. Кроме того, необходимо упростить действующий порядок получения дополнительного вида использования земельного участка", - отметил Волченко.
Кроме того, муниципальным властям предлагается принять постановления, предусматривающие снижение ставок земельного налога для собственников земельных участков, на которых расположены малые отели, при условии получения дополнительного вида разрешенного использования земельного участка.
Воспользоваться данными преференциями смогут вновь зарегистрированные предприниматели, которые будут внесены в единый реестр средств размещения.
Помимо законодательных мер, предлагается предоставить зарегистрированным малым отелям субсидию в части возмещения затрат на проведение классификации, которая со следующего года станет обязательной для всех средств размещения на территории РФ.
"Данные законодательные инициативы, на наш взгляд, являются конкретными и исполнимыми. Если этот перечень будет реализован, то значительная часть мини-отелей, находящихся сейчас вне правового поля, получат возможность и сами ощутят необходимость работать по закону", - убежден Волченко.
Руководитель представительства Гостинично-туристической ассоциации Крыма Валентина Марнопольская поддержала разработанные Минкурортов предложения.
"Эти предложения, конечно же, будут иметь (экономический) эффект. Кроме того, эти предложения будут иметь эффект создания атмосферы невозможности дальше работать в тени", - отметила она.
Марнопольская также заверила, что легально работающие средства размещения очень заинтересованы в детенизации этой отрасли в Крыму.
Совет Общественной палаты РК поддержал законодательные и нормативно-правовые инициативы, разработанные Минкурортов, и рекомендовал Совмину Крыма инициировать внесение соответствующих изменений в законодательство.
