Областной бюджет 2016: кто наполняет и как потратим
1 декабря в Днепропетровской областной государственной администрации презентовали проект областного бюджета на 2016 год.
Почему не ждем отмашки из Киева?
С 1 января мы живем по новому Бюджетному кодексу, в условиях бюджетной децентрализации. Если раньше областные бюджеты могли принимать только после того как будет принят государственный бюджет, то теперь дела обстоят немного иначе.
- Согласно нормам Бюджетного кодекса, если до 1 декабря не принят государственный бюджет, то местные бюджеты могут подаваться на соответствующие сессии областных, районных и сельских советов без учета принятия госбюджета. Еще хочу акцентировать внимание, что по бюджетному кодексу, до 25 декабря местные бюджеты должны быть приняты, - говорит советник губернатора Юрий Голик.
По состоянию на 30 ноября 2015 года государственный бюджет принят не был. На сайте Министерства финансов можно ознакомиться только с проектом бюджета на 2016 год.
Кошелек-2016
Областной бюджет на 2016 год составляет 12,6 млрд грн. В 2015 году он был меньше - 8,6 млрд грн. Отчасти увеличение денег в областной казне связанно с тем, что специалисты формирующие годовой бюджет учли все прошлогодние ошибки, с которыми столкнулись после принятия нового налогового кодекса. Напомним,
Бюджет потребления в 2016 году составит 3,6 млрд грн, бюджет развития - 1,5 млрд грн,
100 млн грн съест дотация местным бюджетам, 61,5 млн грн – пойдут на реализацию региональных программ, 78,8 млн грн – останутся в резервном фонде.
Налог с зарплат - основа областного бюджета
Наполнять бюджет планируют преимущественно за счет налога на доходы физических лиц. В общей сложности за год планируют собрать 2,7 млрд грн доходов.
Ожидается, что 1,2 млрд грн составит налог на доходы физических лиц, 453,4 млн грн – налог на прибыль, 692,1 млн грн – рентная плата за пользование недрами и водой, 278,3 млн грн – экологический налог и 70,3 млн грн планируют получить за лицензии и аренду коммунального имущества.
Если сравнивать с прошлым годом, то налог на доходы физлиц вырастет на 27,7%, налог на прибыль – на 57%, плата за пользование недрами и водой – на 46,3%, плата за лицензии и аренду коммунального имущества - на 22,9%.
В то же время экологический налог снизится на 27,7%. Это объясняется тем, что в этом году довольно большие деньги были заложены на различные экологические и природоохранные мероприятия, большая часть из которых должна завершиться в скором времени. В областной госадминистрации рассчитывают, что количество вредных выбросов в атмосферу, которые производят наши промышленные гиганты сократиться, а, следовательно, придется снижать экологический налог.
Из госбюджета в областной государственной администрации рассчитывают получить 9,9 млрд грн, что на 54,2% больше по сравнению с прошлым годом, когда субвенция составила 6,4 млрд грн.
Сколько «проест» область
Бюджет потребления, а проще говоря, то что проедается, в 2016 году составит 3,6 млрд грн. По сравнению с 2015 годом этот показатель увеличится на 20,2%.
На зарплату и различные начисления планируют потратить 2,2 млрд грн, на оплату энергоносителей – 415,8 млн грн, на закупку медикаментов – 312,1 млн грн, на питание – 222,2 млн грн, на пенсии и стипендии - 215,5 млн грн. Расходы связанные с содержанием всевозможных учреждений съедят 283,4 млн грн.
В текущем году на зарплату и различные начисления было израсходовано 1,7 млрд грн, на оплату энергоносителей – 357,1 млн грн, на закупку медикаментов – 249,9 млн грн, на питание – 189,3 млн грн, на пенсии и стипендии – 175,3 млн грн. Расходы связанные с содержанием всевозможных учреждений составили 279,1 млн грн.
Фактически по всем пунктам по сравнению с прошлым годом происходит рост. Снизятся только расходы, связанные с содержанием учреждений, так как в следующем году их планируют оптимизировать, включая и государственную администрацию.
Субвенцию из госбюджета планируют распределить следующим образом: 3,5 млрд грн пойдут на социальные выплаты, 3,7 млрд грн – на субсидии и льготы, 1,7 млрд грн – на медицинскую отрасль, 518,8 млн грн – на подготовку рабочих кадров, 483 млн грн – на образование.
В 2015 году суммы, выделенные из госбюджета выглядели немного скромнее. На социальные выплаты в текущем году израсходовали 3 млрд грн, на субсидии и льготы – 1,2 млрд грн, на медицинскую отрасль – 1,5 млрд грн, на подготовку рабочих кадров – 438,5 млн грн, на образование – 408,3 млн грн.
Бюджет развития: дороги, вода, экология
Бюджет развития на 2016 год составит 1,5 млрд грн, что на 64,3% больше чем в прошлом году.
300 млн грн потратят на ремонт дорог, 219,6 млн грн – на природоохранные мероприятия, 212 млн грн - на водообеспечение населенных пунктов.
143,8 млн грн израсходуют на покупку медицинского оборудования, 206,5 млн грн – на реконструкцию учреждений соцкультсферы в разных городах и районах области, 54,5 млн грн – на ремонт учреждений областного подчинения, 25 млн грн – на приобретение и строительство жилья.
9 млн грн потратят на благоустройство населенных пунктов, 8 млн грн – на капитальные ремонты крыш и лифтов. В фонд регионального развития направят 322,4 млн грн.
В 2015 году бюджет развития выглядел так:
Ремонт дорог обошелся в 120 млн грн, на природоохранные мероприятия потратили 246,1 млн грн, на водообеспечение населенных пунктов – 51,1 млн грн, на покупку медицинского оборудования – 61,2 млн грн, на реконструкцию учреждений соцкультсферы – 101, 5 млн грн, на ремонт учреждений областного подчинения – 129 млн грн, на приобретение и строительство жилья – 1 млн грн, на благоустройство населенных пунктов – 23 млн грн, на капитальные ремонты крыш и лифтов – 6,5 млн грн. В фонд регионального развития отправили 174,2 млн грн.
В целом, несмотря на то, что годовой бюджет-2016 выглядит немного солидней, чем бюджет-2015, в днепропетровской областной государственной администрацией его называют «попыткой латания дыр».
Ольга Максимова
