На Одесчине и Закарпатье ОПОРА зафиксировала агитацию за кандидата в президенты на концертах
В двух городах Одесской области (Черноморске и Белгороде-Днестровском), а также в Ужгороде на Закарпатье состоялись концерты юмористического шоу "Лига смеха" и "Квартала 95". Как сообщают наблюдатели Гражданской сети ОПОРА, на мероприятиях происходила агитация за кандидата в президенты Владимира Зеленского.
Так, 7 февраля в Белгороде-Днестровском состоялись два концерта "Лиги смеха". Наблюдателям ОПОРЫ стало известно, что после завершения зрители получили экземпляр печатной продукции, содержащей символику предвыборной кампании кандидата Зеленского.
Печатный материал предвыборной агитации не содержал данных о заказчике, тираже и изготовителе продукции, что является прямым нарушением требований части 16 статьи 63 закона Украины "О выборах президента". Кроме того, отсутствие таких сведений на агитационной продукции может свидетельствовать о том, что ее могли изготовить не за счет избирательного фонда, хотя часть 3 статьи 37 закона запрещает финансирование предвыборных агитационных мероприятий или материалов предвыборной агитации не из избирательного фонда кандидата.
Кроме того, наблюдателям ОПОРЫ стало известно, что на одном из концертов присутствовали зрители (учителя, участники АТО), которые получили приглашение на посещение концерта на безвозмездной основе.
"Поскольку среди зрителей концерта распространялись печатные материалы предвыборной кампании кандидата, такое мероприятие можно рассматривать уже не только как коммерческую деятельность, но и как агитационное мероприятие. Такая активность создает опасный прецедент, поскольку на мероприятии присутствовали граждане, получившие приглашение на безвозмездной основе. В то же время закон прямо запрещает осуществление предвыборной агитации с предоставлением избирателям на бесплатных или льготных условиях товаров или услуг", - отметил координатор наблюдения Гражданской сети ОПОРА за выборами в Одесской области Анатолий Бойко.
Также в городе Черноморске 6 февраля состоялся концерт юмористического шоу "Лига смеха", перед началом которого зрителям продемонстрировали видеоролики о выборах и обращение кандидата в президенты Владимира Зеленского. Как сообщают наблюдатели Гражданской сети ОПОРА в Одесской области, видео содержало признаки предвыборной агитации.
Мероприятие началось в 20:00 в ночном клубе "Metropolis Arena", и перед началом концерта, с 20:00 до 20:20, на экране клуба шел видеоряд с рекламой проектов "Студия 95" и фильма "Слуга народа" (в котором Зеленский, который играет президента, рассказывает о своей мечте), а также видео, в котором он объявляет о создании команды кандидата в президенты Украины.
В 20:27, когда начались выступления команд, была сделана еще одна пауза, и зрителям продемонстрировали видео, на котором кандидат в президенты Украины Зеленский призвал зрителей прийти на выборы.
Кроме того, на входе в зал распространялись листовки с изображением Зеленского, которые рекламировали тур "Лиги смеха" по украинским городам.
Что касается Ужгорода, то там 9 февраля также состоялся концерт Студии "Квартал 95" с участием кандидата в президенты Зеленского.
Оба мероприятия прошли в зале Закарпатского областного муздрамтеатра. В кассе наблюдателю ОПОРЫ сообщили, что на концерт, который начался в 17:00, могли зайти только по приглашению, которые могли получить заранее участники АТО и члены их семей, люди с инвалидностью и тому подобное. Волонтер организации, которая работает с военнослужащими, рассказала, что получила от организаторов 100 приглашений для того, чтобы раздать их военным.
Другая посетительница рассказала в комментарии ОПОРЕ, что приглашение на концерт можно было получить по почте. Для этого нужно было прислать заявку, а организаторы, планируя концерт в том или ином городе, уже присылали по заявкам приглашение. Желающих было в разы больше, чем мог вместить драмтеатр в Ужгороде.
В комментарии местным журналистам Зеленский отметил, что такие благотворительные концерты они проводят регулярно, однако ранее об этом не рассказывали, потому что их не спрашивали, а пиаром команда не занималась. По словам кандидата, это для них традиционно - бесплатный концерт днем, а вечером - коммерческий.
"В факте организации бесплатного концерта могут просматриваться признаки нарушения правил ведения избирательной кампании со стороны кандидата Зеленского. Кандидату запрещено предоставлять избирателю на льготных условиях товары или услуги и при этом упоминать его имя. Проведение бесплатного концерта с участием кандидата в президенты может восприниматься именно как предоставление избирателю услуг, а это уже содержит признаки подкупа избирателей. Также стоит добавить, что кандидат де-факто использует свою работу как ресурс если не для прямой агитации, то для узнаваемости своего имени. А это уже отклонение от задекларированного в законе принципа участия в выборах на равных основаниях. Ведь не каждый кандидат в президенты может организовать избирателю бесплатный юмористический концерт. Поэтому кандидатам целесообразнее бы в период избирательной кампании организовывать встречи с избирателями и объяснять свои политические программы, а не бесплатные и коммерческие концерты. Это уже вопрос больше к политической культуре", - отмечает координатор наблюдения Гражданской сети ОПОРА за выборами в Закарпатской области Ярослав Гулан.
По словам советника по юридическим вопросам ОПОРЫ Татьяны Юзвяк, главным признаком косвенного подкупа избирателей (часть 4 статья 64 Закона Украины "О выборах президента Украины"), является то, что он всегда происходит на этапе проведения предвыборной агитации. Предвыборной агитацией в соответствии с частью 1 статьи 58 этого же закона является любая деятельность с целью побуждения избирателей голосовать за или не голосовать за определенного кандидата на пост президента Украины, разъясняет эксперт.
"Одним из видов предвыборной агитации и является проведение концертов как при поддержке самих кандидатов, так и тех, на которых произносятся призывы с побуждением голосовать за или против определенного кандидата. Норма закона "О выборах президента Украины", которым запрещается подкуп избирателей, не содержит никаких исключений в отношении товаров и услуг, которые можно бесплатно или на льготных условиях предоставлять соответствующим субъектам избирательного процесса. То есть этот закон является наиболее строгим и запрещает предоставлять избирателям во время агитационных мероприятий бесплатно или на льготных условиях любые материальные блага", - говорит юридический советник и предостерегает, что за косвенный подкуп наступает или административная (статья 212-10 Кодекса Украины об административных правонарушениях ) или уголовная (статья 160 Уголовного кодекса Украины) ответственность.
ОПОРА отмечает, что ее представителям так и не удалось попасть на бесплатный концерт, а также найти свидетелей, которые бы согласились подробно рассказать обо всех обстоятельствах концерта, поэтому сейчас отсутствуют обоснованные основания утверждать о проведении агитации и выявлении фактов косвенного подкупа избирателей на этом концерте.
Во время платного концерта, который был анонсирован заранее, наблюдательница ОПОРЫ агитации не зафиксировала. В самом шоу зрителям показали рекламный ролик "Слуги народа".
Начиная платное шоу, Зеленский отметил, что концерт не агитационный. После завершения концерта шоумен вместе с посетителями делал селфи у автобуса, однако проявлений прямой агитации наблюдатели ОПОРЫ не зафиксировали.
