Электронный билет в Одессе: инвестор дает скидку, в горсовете в общем-то согласны

Одесскому горсовету предложили дать согласие на заключение инвестиционного договора для внедрения автоматизированной системы учета оплаты проезда в транспорте, а также утвердить результаты соответствующего конкурса.

Об этом шла речь на состоявшемся 12 февраля заседании муниципальной депутатской комиссии по вопросам транспорта. Как известно, единый электронный билет на проезд в Одессе собираются внедрять совместно с ООО «Одесская городская карта» (контролируется местным бизнесменом Констатином Ткачом). Данное решение было принято еще в прошлом году, однако реализация проекта затянулась из-за замечаний Антимонопольного комитета Украины, который назвал условия проведенного конкурса по выбору инвестора дискриминационными и «заточенными» под одного конкретного участника.

В Одесской мэрии, впрочем, все эти обвинения отвергли и вернулись к рассмотрению инвестдоговора. И более детально обо всем этом рассказал директор «Одесской городской карты» Александр Малин. По его словам, предлагаемая система построена на принципе персональных электронных кабинетов с универсальным доступом. Каждый пользователь данной системы сможет создать свою отдельную страницу, определить тарифный план и пополнять счет для оплаты проезда. При этом все транспортные средства будут оборудованы специальными валидаторами и бортовыми компьютерами для принятия и проведения оплаты.

В целом оплачивать проезд можно будет несколькими способами. Во-первых, можно будет купить билет непосредственно в транспорте (для этого там будет кондуктор с переносным валидатором). Основным же видом оплаты должны стать транспортные карты, с которых будет списываться плата за проезд при помощи валидатора. Установка таких стационарных устройств предполагается по числу входных дверей на транспортном средстве. Кроме того, рассчитаться за поездку можно будет с помощью мобильного приложения или банковской карты. Система предполагает возможность привязки карты к электронному кабинету зарегистрированного пользователя, и можно будет не носить с собой дополнительную пластиковую карту.

Проверять оплату за проезд будет кондуктор при помощи переносного валидатора.

«Создается не только система оплаты проезда, создается надбанковская городская платежная среда, где может производиться платеж за любую коммунальную услугу или частную, если такая фирма присоединится к системе», - подчеркнул Александр Малин.

Стоимость реализации всего проекта достигает 265 миллионов гривен, причем инвестору будут доставаться 8,25% от выручки горэлектротранспорта и 8,75% - от частных перевозчиков. Впрочем, инвестор согласился понизить ставку для маршрутчиков еще на 2%, если те приобретут за свои деньги спецоборудование для внедрения системы. Ранее же речь шла о том, что частникам будут доставаться 9,75% от выручки общественного транспорта. В мэрии, однако, сочли, что это слишком много, и настаивали на уменьшении этой доли (срок действия инвестиционного договора составляет 12 лет). Позже оператор согласился снизить процентную ставку с учетом того, что все лица, претендующие на льготный проезд, а это около 200 тысяч человек, смогут не оплачивать поездку при условии наличия специальной карты (то есть просто удостоверения о льготе будет недостаточно). Эти карты будут изготавливаться за счет инвестора и выдаваться в ведомствах мэрии.

Кроме того, докладчик представил сравнительный анализ аналогичных систем, которые уже работают в Киеве, Харькове и Виннице. По словам Малина, во всех городах процентная ставка операторов действительно ниже. Так, в Харькове это 6,5%, а затраты на проект тоже ниже - 185 миллионов гривен. Связано это с наличием метро, где валидаторы устанавливаются только при входе, а не возле каждой входной двери транспортного средства (как предполагается в Одессе). При этом в Харькове к системе подключены только коммунальные перевозчики, а в данном случае собираются привлекать и частников.

Как добавил директор департамента транспорта Одесского горсовета Александр Илько, проект рассчитан на пять этапов, для реализации которых понадобятся полтора года. Первым этапом станет внедрение системы для КП «Одесгорэлектротранс», а пятый - самый важный, так как предполагает подключение всего общественного транспорта к системе электронного билета.

Стоит отметить также, что обсуждение самого проекта серьезно затянулось. Присутствующий на заседании депутат горсовета Алексей Еремица (фракция «Оппозиционный блок») вообще заявил, что не стоит заключать инвестдоговор до тех пор, пока «Одесгорэлектротранс» не получит одобрения со стороны Европейского банка реконструкции и развития (указанное коммунальное предприятие обязано получить согласие ЕБРР ввиду заключенного ранее кредитного договора). Консультантов из банка в мэрии ждут уже почти год, и Александр Илько отметил, что, возможно, соглашение удастся заключить весной. А Малин добавил, что вовсе исключает того, что в ЕБРР могут не согласовать проект электронного билета, и, по его мнению, нужно приступать к работе уже сейчас.

Депутат Вадим Терещук («Самопомич») пожаловался на то, что не успел ознакомиться с содержанием договора, так как получил его всего за полчаса до заседания. В ответ на это председатель комиссии Елена Фокина возмутилась: сам документ обсуждали в течение целого года, а последняя редакция была выслана всем депутатам еще несколько дней назад. На этом, впрочем, замечания Терещука не закончились. Он потребовал снизить ставку оператора до 6,5%, так как посчитал, что инвестор не учел повышения стоимости на проезд, соответственно, его выручка будет намного выше (речь идет о дополнительных 20-30 миллионах «необоснованной прибыли»). С замечанием не согласился член комиссии Юрий Крук («Доверяй делам»).

«Знаю Малина как первого замминистра инфраструктуры, и он явно не предложит какой-то аферы. Если у вас есть предложения, кто зайдет за 6,5%, - пожалуйста», - сказал депутат.

В итоге члены комиссии единогласно поддержали обговоренный проект и решили вынести его на рассмотрение сессии, заседание которой назначено на 13 марта.