Победа без полномочий и "судороги хромой утки": Как Владимир Зеленский шел к своей инаугурации
Свершилось! Дата инаугурации новоизбранного президента Владимира Зеленского, который по итогам повторного голосования на выборах главы государства одержал сокрушительную победу, набрав 73, 22% голосов избирателей, определена. Она состоится в понедельник, 20 мая.
Сказать, что путь к этому моменту был не простым - ничего не сказать. Поэтому мы решили подытожить, как Владимир Зеленский да и страна в целом пришли от оглашения предварительных результатов выборов до сложения присяги украинскому народу.
Ну и попутно ответить на один из главнейших вопросов, терзавший общество в течение последних почти четырех недель, - был ли в действительности саботаж инаугурации шоумена со стороны Центризбиркома, парламента и пока еще действующего главы государства Петра Порошенко.
"Победа есть, а полномочий - нет. Кто-то от меня булаву прячет"
Предварительные результаты повторного голосования на выборах президента Украины, состоявшегося 21 апреля, стали известны в тот же день после закрытия избирательных участков.
Национальный экзит-пол заявил, что шоумен Владимир Зеленский лидирует, набрав 73% голосов избирателей, в то время как его конкурента, действующего главу государства Петра Порошенко поддержали 25,5% избирателей.
Ввиду этого последний решил не дожидаться официального оглашения результатов выборов Центризбиркомом и незамедлительно поздравил оппонента с победой.
Спустя несколько дней после этого, 25 апреля, Владимир Зеленский сделал громкое заявление, обвинив ЦИК в затягивании официального оглашения результатов выборов.
"Победа есть, а полномочий - нет. Кто-то от меня булаву прячет. Что происходит, я поясняю: ЦИК затягивает официальное оглашение результатов, чтобы Верховная Рада могла затягивать дату назначения для инаугурации. Чтобы инаугурация была после 27 мая. Почему? Чтобы у президента Зеленского не было даже возможности думать о роспуске Верховной Рады", - отметил он в первом после второго тура выборов видеообращении к народу.
Поводом для таких выводов шоумена стало то, что двумя днями ранее стало известно, что Центризбирком обработал 100% электронных протоколов и начал принимать протоколы с мокрыми печатями, но официальные результаты выборов так и не были оглашены.
Еще до второго тура президентских выборов Зеленский заявлял, что ему выгоден роспуск парламента и он думает об этом. Однако согласно ст. 90 Конституции, полномочия Верховной Рады не могут быть досрочно прекращены в последние шесть месяцев срока ее полномочий.
Учитывая, что народные депутаты 8-го созыва принесли присягу 27 ноября 2014 года, новоизбранный президент будет иметь возможность распустить Верховную Раду до 27 мая 2019 года.
"Мы будем предлагать 19 число. Да, 19 мая"
Центральная избирательная комиссия выдержала еще несколько дней после недовольства шоумена и на заседании 30 апреля объявила результаты президентских выборов: Владимир Зеленский набрал 73,22% голосов избирателей, Петр Порошенко - 24,45%.
Так, в первых числах мая в парламенте был зарегистрирован проект постановления, которым народным депутатам предлагалось назначить инаугурацию Владимира Зеленского на 10:00 19 мая в зале заседаний Верховной Рады.
Эта дата вполне устроила новоизбранного президента, поскольку не ограничивает его возможности по роспуску парламента, и он решил на ней настаивать во время личной встречи с главами фракций ВР, которая прошла 4 мая.
"Мы будем предлагать 19 число. Да, 19 мая. Очень смешно", - подтвердил Зеленский перед началом встречи.
Однако по ее итогам оказалось, что единого мнения у нардепов по поводу даты сложения присяги украинскому народу новоизбранным президентом нет.
"Мы обсуждали разные даты, есть разные мнения у депутатов, поэтому дату мы сможем понять, наверное, только 14 мая на заседании Рады (когда будет рассматриваться соответствующий проект постановления, - ред.)", - отметил Зеленский.
"Вы должны остановить политические судороги хромой утки"
По мере приближения к анонсированному заседанию в Верховной Раде были зарегистрированы в общей сложности семь проектов постановлений с альтернативными датами проведения инаугурации Зеленского:
- № 10270 внефракционного нардепа Сергея Мищенко с датой 19 мая,
- № 10270-1 внефракционного нардепа Виктора Балоги с датой 19 мая,
- № 10270-2 внефракционного депутата Виталия Куприя с датой 20 мая,
- № 10270-3 представителя БПП Сергея Каплина с предложением провести торжества в два этапа - 19 мая в сессионном зале ВРУ и 3 июня на стадионе "Олимпийский",
- № 10270-5 внефракционного депутата Виталия Куприя с датой 26 мая,
- № 10270-6 представителя БПП Владимира Куренного с датой 17 мая,
- № 10270-7 группы нардепов во главе с представителем НФ Андреем Тетеруком с датой 28 мая.
При этом стоит упомянуть, что существовал еще один проект, восьмой, он предусматривал проведение торжеств 1 июня, однако его автор нардеп от БПП Александр Сугоняко отозвал это предложение.
Тем временем действующий президент Петр Порошенко продолжал исполнять свои обязанности (говорил от имени Украины с представителями международного сообщества, принимал кадровые решения и проч.), что не могло позволить новоизбранному главе государства Владимиру Зеленскому оставаться в стороне, и он записал еще одно видеообращение.
"Это напоминает мне туриста в египетском отеле. Завтра домой, чемоданы упакованы, номер уже убрали, и нормально воспитанный человек уже ждет трансфера в аэропорт. Но не Порошенко. Он никак не остановится. Тянет полотенца, тапки и все подряд со шведского стола... Именно поэтому я обращаюсь к Верховной Раде. На ближайшем заседании вы должны назначить дату инаугурации на 19 мая. Этого требую не я - этого требует народ Украины, в интересах которого вы присягали действовать. Вы должны остановить эти политические судороги хромой утки", - отметил он.
Порошенко на это ответил, что с уважением относится к выбору украинцев и к позиции высшего законодательного органа, и для него приемлема любая дата инаугурации, которую определит Верховная Рада, поскольку это относится к ее, а не его компетенции.
При этом действующий президент подчеркнул, что еще 30 апреля предлагал Зеленскому, не дожидаясь инаугурации, провести встречи обсуждения вопросов, связанных с передачей полномочий, но тот это предложение проигнорировал.
"Верховная Рада Украины - сокращенно ВРУ. ВРУ - их жизненный девиз"
Спикер парламента Андрей Парубий во время согласительного совета Верховной Рады 13 мая заявил, что высший государственный орган назначит дату инаугурации новоизбранного президента Владимира Зеленского в течение текущей пленарной недели. То есть не 14 мая, как ожидалось, а на протяжении 14-17 мая.
При этом и. о. главы регламентного комитета Верховной Рады Павел Пинзеник уточнил, что утром 14 мая будет предлагать парламенту рассмотреть проекты постановлений с датами инаугурации в среду, 15 мая. Таким образом, Верховная Рада сможет принять решение по этому вопросу не ранее четверга, 16 мая.
Владимиру Зеленскому эти заявления пришлись не по душе, и он эмоционально раскритиковал парламент, назвав нардепов лжецами.
"Верховная Рада Украины - сокращенно ВРУ. ВРУ - их жизненный девиз. Запомните фамилии депутатов этого созыва. И на очередных парламентских выборах - делайте выводы", - написал он на своей странице в Facebook.
Тем временем Конституционный суд Украины уволил с должности судьи и автоматически главы органа Станислава Шевчука, что дало повод для новых теорий заговоров и разговоров о саботаже инаугурации.
Дело в том, что по закону именно председатель КСУ должен проводить церемонию сложения присяги новоизбранным президентом и если того не будет, то весьма возможно, что и сама инаугурация будет отложена.
Однако все эти теории и разговоры очень быстро сошли на нет, так как 14 мая новым главой КСУ была назначена судья Наталья Шаптала.
"Проблемы для гостей, дискомфорт для киевлян и вред имиджу Украины"
Ближе к полудню 16 мая Верховная Рада назначила дату инаугурации новоизбранного президента Владимира Зеленского на понедельник, 20 мая, поддержав 315 голосами "за" проект постановления № 10270-2 внефракционного депутата Виталия Куприя.
Проекты постановлений, которыми предлагалось проведение торжества 19 мая, не нашли достаточной поддержки в парламенте. Одним из аргументов против было то, что на эту дату выпадает День памяти жертв политических репрессий.
Документы с другими альтернативными датами на рассмотрение Радой не выносились вовсе.
Сразу после этого действующий президент Петр Порошенко подписал указ об обеспечении мероприятий, связанных с инаугурацией Владимира Зеленского 20 мая.
В штабе же новоизбранного президента решение парламента оценили как попытку любыми методами "насолить украинскому народу".
"Часть народных депутатов решила пойти по любому пути, лишь бы не поддержать предложения президента страны (Владимира Зеленского, - ред.) и тех граждан Украины, которые его поддержали на выборах", - отметил журналистам советник Зеленского по политическим вопросам Дмитрий Разумков, добавив, что это создаст огромный дискомфорт для жителей Киева, проблемы для международных делегаций и отобьется на имидже страны.
По его мнению, назначение торжества на выходной день, а не первый день рабочий день недели, было бы более приемлемо для всех.
При этом стоит отметить, что назначение даты инаугурации на день позже, предложенной Зеленским, не влияет на его возможность роспуска парламента.
Был ли в действительности саботаж инаугурации Зеленского
Подводя итог написанного, вспомним, что говорит о сроках оглашения результатов выборов и проведении к присяге новоизбранного президента закон.
Согласно закону "О выборах президента Украины", Центризбирком должен был огласить результаты повторного голосования не позднее 1 мая, не позднее 4 мая - опубликовать официальное сообщение о результатах выборов президента в "Голосе Украины" и "Урядовом курьере".
После этого для вступления в должность новоизбранный президент приносит присягу украинскому народу на торжественном заседании Верховной Рады, которое необходимо провести не позднее чем через 30 дней после официального оглашения результатов выборов. То есть в нашем случае до 3 июня.
По факту ЦИК огласил итоги повторного голосования на выборах президента 30 апреля, в "Голосе Украины" и "Урядовом курьере" официальное сообщение было опубликовано 3 мая, дата инаугурации новоизбранного президента была назначена на 20 мая.
Иными словами, нарушения процедуры не было.
Хотя если поднять историю, действительно бывало, что приведение новоизбранного президента к присяге проходило и поживее.
К примеру, президентские выборы в 2014 году состоялись 25 мая, ЦИК огласила их итоги 2 июня, опубликованы они были 3 июня, а инаугурация новоизбранного главы государства была назначена на 7 июня.
Президентские выборы в 2010 году сперва были назначены на 25 октября, но затем перенесены на 17 января. Они также проходили в два тура, повторное голосование состоялось 8 февраля. ЦИК огласила его итоги 14 февраля, опубликованы они были 15 февраля, а инаугурация назначена на 16 февраля.
