На сколько может подорожать цена за проезд в Днепре: ответ горсовета
Помимо состояния дорог, в Днепре избитой темой для обсуждения также является общественный транспорт. Учитывая, что маршрутки "теряют" колеса и внешнюю обшивку, внезапно начинают дымиться на ходу, предпосылки повышения стоимости проезда вызывают у жителей как минимум - негодование и возмущение, и как максимум - припадки истерии и желание митинговать.
13 июня представители горсовета, автоперевозчики и активисты выступили на пресс-конференции, чтобы рассказать на каком этапе сейчас находится решение о подорожании проезда в маршрутках.
Что спровоцировало задуматься о повышении тарифов
Известия о вероятном подорожании проезда коснулись горожан в прошлом году. Глава департамента транспорта и транспортной инфраструктуры горсовета Игорь Маковцев объяснил это тем, что в конце 2018 года поднялись цены на горюче-смазочные материалы. Вследствие этого автоперевозчики, согласно законодательству, подали расчеты на пересмотр тарифа. Проанализировав ситуацию, департамент транспорта подготовил документ - решение исполнительного комитета горсовета о применении граничных тарифов на уровне 8 гривен и немного выше на нескольких отдельных маршрутах. Была запущена процедура регуляторного акта и, пока продолжалась свойственная ей бюрократическая волокита и готовился проект решения горсовета, на рынке стоимость топлива снизилась.
Также параллельно с этим проходили и общественные слушания. Во время первого этапа пришли к созданию рабочих групп, которые проверяли правильность поданных счетов автоперевозчиками. Во время проверок обнаружился ряд недостатков в почти всех предприятиях. Во время второго этапа участники кое-как пришли к определенному на тот момент тарифу, учитывая, что представители власти не благосклонно относятся к подорожанию проезда. Как результат, решили, что сам проект решения можно подавать на исполнительный комитет для принятия решения. После этого еще состоялись несколько заседаний профильной транспортной комиссии, где перевозчики также высказали свои доводы о том, что целесообразно принять это решение.
О расчетах тарифа
"Законом Украины об автомобильном транспорте статьей 10 предусмотрено развитие транспорта, которое обеспечивает тарифная политика. Все расчеты тарифов были сделаны в соответствии с методикой, которая единственная на сегодняшний день и утверждена Министерством транспорта. В ней предусмотрены расходы, что входят в тариф. В них не только топливо и зарплата, которые существенно увеличились. Туда входят затраты на техобслуживание, ремонт и амортизационное отчисление, а также поскольку предприятие включает полный цикл, поэтому включает содержание всех зданий и сооружений (электроэнергия, вода и т. д.) А мы знаем, что эти составляющие также увеличились. Если взять, допустим, январь 2018 и 2019 годов, то это примерно от 20 до 80%. То есть, каждая статья себестоимости увеличилась на какой-то процент. Поэтому предприятия сейчас не имеют возможности накопить амортотчисления для того, чтобы приобрести новый подвижной состав. В связи с такой ситуацией мы просим отнестись к этому с пониманием и услышать нас. Ведь это прежде всего безопасность движения, поскольку предприятие в результате повышения тарифов получит какой-то дополнительный доход и сможет постепенно улучшать комфорт", - рассказала директор АТП 11231 Лариса Новикова.
Отталкиваясь от темы безопасности в маршрутках, Андрей Руссавский, директор АТП "Автотранссервис", вспомнил о том, что за эту зиму в Днепре было 9 случаев, когда у маршруток на ходу отпадали колеса. Он отметил, что за 20 лет его деятельности в этой сфере подобного не происходило. Это отражает ситуацию с транспортом не только в городе, но и по всей Украине.
"Что методика расчета несовершенная, потому что она не отражает всех расходов, что несет перевозчик, что процедура поднятия тарифа несовершенная. Потому что, если, допустим, завтра топливо вдруг станет 35 гривен, мы должны будем встать. Мы останавливаемся не потому что не хотим, а потому что мы не можем иначе. А поставить другой тариф мы тоже не можем, потому что есть процедура. Надо пройти определенные ступени до этого тарифа, до которого мы на сегодняшний день дошли. Это тариф, который должен был быть уже полтора года назад, а мы только к нему пришли. Точно также не надо лезть ни в какие расчеты и цифры, просто можно выглянуть в окно и посмотреть, каким с транспортом работают на сегодняшний день все перевозчики в Днепре. Это транспорт, который был приобретен до 2013 года. Почему? Потому что, опять же, тарифная политика. Транспорт, который был приобретен изнашивается, есть ремонт, который перевозчик не состоянии сделать, когда крупные агрегаты ломаются - капремонт кузова, капиталовложение на который составляет 70 и свыше тысяч гривен. В таких случаях автобус остается ждать лучших времен", - рассказал Андрей Руссавский.
Также важной составляющей является водительский состав. В нынешний тариф заложена минимальная заработная плата. В связи с этим присутствует нехватка водителей, поскольку никто не хочет работать 12 часов, особенно в жару, за такую сумму.
Представитель общественной организации "Громадський Контроль" Иван Васючков со своей стороны отметил, что общественный городской транспорт - это, в первую очередь, социальная составляющая и двигатель бизнеса: "Чем дороже мы делаем тариф, тем менее мобильными становятся люди, тем меньше шансов у работодателя найти работника. По сути, люди становятся заперты в своих районах и могут находить работу только там. Потому, как у нас зарплаты, к сожалению, вслед за тарифами не растут и город теряет налоги, рабочую силу и города начинают отмирать. Поэтому когда говорят, что тариф должен быть 17-20 гривен, то мы должны понимать, что тариф даже в 10 гривен - это смерть для нашего города с экономической точки зрения. Большинство работников не смогут выходить на работу, оплачивая такую стоимость проезда."
Также он вспомнил о проверках на АТП и выяснилось, что большинство из них пренебрегают правилами в расчетах. Только одно предприятие показало более-менее нормальные результаты. В связи с этим представители рабочей группы обратились в департамент транспорта, чтобы донести до автоперевозчиков, какие расходы необходимо включать в расчеты и в каком размере. Это делается для того, чтобы увидеть объективную картину.
О повышении тарифа
"Если говорить в целом о самом решении, то вероятно оно действительно назрело. Стоимость тарифа у нас на текущий момент не соответствует экономической ситуации. Городской совет не видит выхода, кроме как поднимать его. То есть, он не может задействовать компенсационные механизмы. То само решение объективно и будет правильным. Но вопрос, применимо ли это для всех маршрутов. Если мы говорим о транспорте в целом, то у нас, к сожалению, последние 28 лет не выработалось единой транспортной системы. Существует около 20 автопредприятий, у каждого из которых свои расходы, доходы. Для того, чтобы прийти к единому пониманию, какой должен быть тариф, нам нужно проинспектировать каждый маршрут и предприятие по отдельности. Поэтому следующим шагом после принятия решения не должно быть само подорожание всех маршрутов в городе до 8 гривен. Должен быть подробный анализ каждого из маршрутов", - добавил Иван Васючков.
По его словам, в ближайшее время создадут рабочую группу, в которой могут участвовать все желающие. То есть, если вы считаете, что проезд на маршрутке, которым вы пользуетесь, не должен дорожать, обращайтесь на горячую линию горсовета или в социальных сетях. Иван Васючков объяснил, что маршруты:
- до 10 км не могут стоить 8 гривен, под вопросом даже 7 гривен.
- до 15 км, где работает автобус небольшой вместимости также не может стоить 8 гривен, поскольку он дешевый в эксплуатации. Если же это автобус с количеством мест более 50, то такая цена вполне возможна.
Игорь Маковцев рассказал позицию департамента транспорта касательно тарифов, учитывая все факторы: "Мы видим, что тариф экономически обоснованный 8 гривен может быть. После принятия решения, если оно будет принято, поскольку уполномочен его принять исполнительный комитет, создадут рабочую группу, проинспектируют все предприятия и по каждому из них будут отдельно устанавливаться тарифы. Здесь есть полный механизм действий, потому, как принятие решения о граничном тарифе в 8 гривен, не значит, что в городе сразу стоимость проезда на всех маршрутах будет 8 гривен. После принятия решения, у департамента появляется право заключить дополнительное соглашение с перевозчиком, где устанавливается конкретный тариф на конкретном маршруте. То есть дальнейшие действия - это инспекция каждого маршрута каждого предприятия и дальнейшее принятие решений".
По словам Игоря Маковцева, на данный момент в решении есть тариф на всех автобусных маршрутах - до 8 гривен, на маршрутах №141, 77 - до 11 гривен, №90 - до 12 гривен, №9 - до 9 гривен.
Решение о повышении граничного тарифа будут рассматривать на повестке дня сессии горсовета в ближайшее время.
