Государство в смартфоне от Зеленского: кто заплатит за электронные услуги государства
Команда действующего Президента Украины на днях презентовала первые детали масштабного проекта "Государство в смартфоне", который должен стать основным связующим звеном между бизнесом, гражданами и чиновниками. В теории, отмечает UBR, его реализация должна стать фундаментом для программ выведения экономики Украины из тени и борьбы с коррупцией. А также сократить издержки на обслуживание армии госслужащих, которые зачастую не столько выполняют сервисные функции, сколько всеми силами пытаются монетизировать полученную должность.
Что такое "Государство в смартфоне"
"Государство в смартфоне", как его понимает "Зе-команда", - это создание "единого окна" по обслуживанию украинцев, в котором все государственные органы, ведомства, учреждения и предприятия будут предоставлять свои услуги частным лицам в цифровом формате. Сегодня таких услуг - от выдачи свидетельства о рождении и аттестата об образовании до проведения налоговой проверки на предприятии - насчитывается около 1,2 тысяч.
Однако все предпринимаемые до сих пор потуги государственных чиновников оцифровать бюрократию позволили перевести в "цифру" лишь около 10% из общего числа - 125 услуг. Например, прием налоговых деклараций, оформление больничного или выплат на ребенка и т. д. В планах же "Зе-команды" до 2024-го перевести в электронный формат 90% всех государственных сервисов.
Что собираются делать
Советник президента Михаил Федоров говорит, что у команды Президента уже готов пошаговый план проекта "Государство в смартфоне", и конкретные действия по его реализации у Зеленского выложат в публичный доступ через несколько недель. Пока что советник президента рассказывает только об основных направлениях работы. По его словам, это:
- Создание "единого окна" - электронного кабинета для украинцев.
- Внедрение Smart ID (подпись документов со смартфона, на котором будет храниться "ключ электронной подписи" каждого).
- Е-резиденция (возможность для иностранных граждан регистрировать бизнес через электронный кабинет в Украине).
- Разработка единой для всех государственных служб логики работы.
- Цифровая идентификация граждан и создание единой базы.
По сути, от предыдущего проекта запуска е-правительства стратегия "Зе-команды" отличается только названием. Кабинет министров Владимира Гройсмана инициировал создание платформы для е-закупок Prozorro еще в 2016 году, с тех пор начал работу электронный кабинет налогоплательщика, е-рецепт и е-больничный и ряд других сервисов. А в ближайшее время должны стартовать, например, электронная регистрация транспортных средств с вы-дачей свидетельства, электронное заключение брака и регистрация рождения ребенка. Последняя, кстати, сразу с внесением новорожденного в единый реестр налогоплательщиков и присвоением ему ИНН.
Спасибо эстонцам
План "Зе-команды" "Государство в смартфоне" рассчитан на 4,5 года - до 2024. В 2019 году, по словам Федорова, планируется запуск 70 электронных сервисов и запуск платформы E-Hub.
Федоров не уточнил, какие госуслуги обозначены приоритетными. Но судя по всему, "Зе-команда" здесь воспользуется наработками своих предшественников, которые анонсировали запуск в ближайшее время аналогичного количества электронных сервисов. Все они - итог трехлетней работы в Украине шведско-эстонской программы "е-правительство".
Так, согласно ранее озвученным планам, до конца 2019 года EGOV4Ukraine обещает запустить, среди прочего, оформление электронных лицензий на образовательную деятельность, разрешений на строительные работы и е-сертификатов о принятии объекта в эксплуатацию, е-лицензий на розничную торговлю табачной продукцией и алкоголем, начисление пенсий.
В теории, все прежние наработки могут значительно облегчить задачу новому Президенту и его команде. Так, за последние годы в Украине:
- Собрали базы данных и неоцифрованные архивы разных государственных структур. Их актуальность вызывает множество споров не только среди экспертов, но и среди самих чиновников. Однако IT-инфраструктура для их функционирования была создана.
- Разработали систему обмена данными между реестрами "Трембита", которая сможет "переводить" информационный запрос в тот формат, который выдаст нужную информацию.
- Разработали интерфейс "Вулик" для 600 региональных центров, которые будут обслуживать базы данных и их интеграцию, а также обучение IT-специалистов на местах.
- Обеспечили безопасность обмена данными.
