Принят бюджет страны и новый Налоговый кодекс: к чему готовиться украинцам и представителям бизнеса
29 декабря в 13:00 в медиа-центре "ДНЕПР ПОСТ" состоялась пресс-конференция "Принят бюджет страны и новый Налоговый кодекс: к чему готовиться украинцам и представителям бизнеса".
В пресс-конференции приняли участие:
- член совета "Лиги аудиторов Украины" Михаил Леонидович Крапивко;
- президент ассоциации "Днепровский Банковский союз" Владимир Владимирович Косюга. Михаил Крапивко:
Приняли компромиссный вариант между всеми проектами Налогового кодекса: между чаяниями властвующих и чаяниями представителей среднего и малого бизнеса. Основное достижение компромисса - сохранение упрощенной системы налогообложения. Соответственно, средний и малый бизнес может продолжить свое существование. Но при этом у 3 группы снижен порог. Если раньше можно было до 20 млн грн находиться на 3 группе, то теперь до 5 млн грн. Раньше это была довольно скользкая новация, которую никто до конца не понимал, так как малый и средний бизнес до 20 млн грн не дотягивает. Вообще это закон на один год, потому что уже с января планируются какие-то революционные изменения. Ставка с 4% поднята до 5%, это те, кто не платит НДС. Для тех, кто платит НДС - с 2% до 3%. То есть добавлен 1%, но с оборота.
Вторая новация, которую можно отнести к разряду хороших намерений. Задекларировано хронологическое возмещение НДС без ограничения суммы. Что это значит? Раньше в законе о госбюджете прописывалась отдельная сумма расходов на возврат НДС. Даже если НДС было уплачено больше, возврат шел только в рамках определенной суммы. Норма убрана. Заявлено, что будет создано 2 открытых реестра на возмещение НДС. В один реестр - это те, кто отвечает критериям, так называемого, автоматического возмещения. Второй (для всех остальных) будет открыт и выстроен в хронологическом порядке.
Самая главная позитивная новость - ЕСВ снижено. Это - начисления на зарплату, которую платит работодатель. Если раньше ЕСВ у нас блуждало (от 33% (для больничных, по беременности, родам), 34,7% (для предпринимателей физических лиц) и для предприятий от 36,6% до 51%), то теперь это единая ставка - 22%. При этом удержание (то, что из зарплаты шло) в 3,6% отменено. И налог на доходы граждан пришел в плоское состояние (у нас была прогрессивная шкала: 15% и 17%, 15% и 20%) с единой ставкой 18%. Для простых граждан это выигрыш 0,6%; для тех, кто имел доходы свыше 12 минимальных (более 15 тыс. грн в месяц) у них было 20% стало 18%, выигрыш 2%. Но все, что я говорю, оно на сегодня не подкреплено ничем. Я говорю на основании сказанного теми, кто голосовал, кто представлял этот документ, потому что проект принят, но не подписан и не опубликован. И того текста, который голосовался, ни у кого на руках нет. Пока это больше информационные ожидания, чем свершившийся факт. Важно, что налог на дивиденды (на пассивные доходы), который был у нас 20%, есть ожидания, что они снизились (стали 5% или 18%), включая депозиты. Я читал, что решили сделать инвестиционную привлекательность и снизили до 5%, потому что это очень существенный фактор для малого и среднего бизнеса, а 5% существовал для крупного бизнеса. Но суть в чем, когда люди вкладывают в средний или малый бизнес, они начинают получать дивиденды. Чем бизнес отличается от самозанятости? Когда мы просто создаем себе рабочие места и рабочие места еще 2-3 людям - это самозанятость. Бизнес начинается, когда вложения туда начинают приносить не зарплату, а еще и дивиденды. Когда повысили ставку с 5% до 20%, дивиденды стали бессмысленными и бизнес превратился в самозанятость.
Хуже всего нашим аграриям. У них начали отбирать режим спецвозмещения НДС. При чем, мы не говорим о больших агрофирмах, мы говорим о малых фермерских хозяйствах. Что происходило раньше? НДС, который они начисляли при продаже своей продукции как плательщики НДС, попадал на спецсчета, с которых они могли забирать эти деньги и покупать посевной материал, топливо, корм. Теперь эти деньги решили немного "подерибанить". Для разных видов деятельности убрали часть НДС по-разному (зерноводство и растениеводство - 85%; овощи и фрукты - 50%). То есть у них забрали оборотные средства. Почему аграриев постоянно пытаются ущипнуть и прикрываются Европой? Европа говорит, мол, мы подписали с вами соглашение об Ассоциации. И вы по этому соглашению должны гармонизировать свое законодательство с нашим. У Европы нет для аграриев спецсчетов НДС, у них другой механизм компенсации. Они платят за каждый килограмм собранных овощей, за каждую тонну собранного зерна, за каждый килограмм мяса, за каждый литр молока. Происходит прямое дотирование. Но они штрафуют за превышение норматива. И нам говорят, чтобы мы перешли на такую же систему. Но то, как распределяется наш бюджет, очень сложны процесс. Бюджет будет бегать за каждым аграрием или каждый аграрий будет бегать в министерство и рассказывать, что я там собрал 100 кг яблок, дайте мне деньги? Когда и как он их получит? Поэтому наше государство еще не определилось с тем, как эти дотационные деньги будут перераспределяться между людьми (не аграриями), но НДС уже отщипнули. Аграрии оказались в очень нехорошей вилочке.
Налог на прибыль теперь составляет - 18 или 17% (по разным источникам разные данные). Появилось очень много налоговых разниц. Проблема же не в ставках. В Германии платят корпоративный налог 35-50% и проблем нет, в Украину на 16% или 18% никто не бежит из Германии. Проблема в базе налогообложения. Если у нас было 3 категории налоговой разницы (потому что корректировалась бухгалтерская прибыль для определения объекта налогообложения), сейчас их станет около 10. Проблемный вопрос и со льготами по НДС.
И все же резюмирую: у власти нашлись силы снизить нагрузку на оплату труда, что в какой-то мере должно увеличить размер оплаты труда. Хороший работодатель поделится с работником, так как на рынке труда тоже есть конкуренция. А это значит, что на рынок выйдут какие-то дополнительные деньги, которые смогут хоть как-то подстимулировать экономику.
Владимир Косюга:
Налоговый кодекс был принят в специфической манере, к которой уже все привыкли. Получается, что у нас все глобальные события происходят по ночам. Бюджет принят с дефицитом, который требовал МВФ, на уровне 3,7% планового ВВП. При планируем курсе доллара 24,4 грн. Мы видим, где наше правительство собирается в следующем году черпать недостающие средства для компенсации дефицита бюджета. Потому что заявлять, что курс доллара сохранится на уровне 24,4 грн, наверное, не приходится по ряду объективных причин. Я уже не говорю о субъективных причинах (у нас до сих пор идет АТО, до сих пор экономика находится в стагнации, хотя планируется, что у нас будет рост). Но доллар укрепляется во всем мире. Мы знаем, что впервые ФРС (Федеральная резервная система) подняла учетную ставку и сделала привлекательными инвестиции в американскую экономику и соответственно ресурсы мировых спекулянтов будут выбирать между азиатским, европейским, американским и украинским рынком. И наши правители сделали все, чтобы Украину не выбрали. Потому что если мы инвестируем в украинскую экономику по курсу 24,4 грн, а изымать мы будем по тому курсу, которым он будет на момент возврата инвестиций. Безусловно, как указано в Налоговом кодексе, что на дивиденды мы налоговую нагрузку снизили. Я согласен с Михаилом Леонидовичем, что нашим отечественным инвесторам нужно давать возможность реинвестировать в себя самих, но украинских ресурсов внутри на сегодня уж немного для того, чтобы поднять экономику самостоятельно. Это видим не только мы, это видит и Кабмин. Краеугольный камень создания этого бюджета - выполнение требований МВФ. То есть никто не думал о том, как развивать экономику в будущем, никто не думал, как поднимать внутреннего производителя, как делать внутреннее замещение, как готовить квалифицированные кадры, которые могли создавать какие-то инновационные продукты ноу-хау и добавлять интеллектуальную добавочную стоимость. Мы постепенно идем в страну обслуживающего персонала, ориентируемся на материальное производство. Одним из основных драйверов премьер-министр называет то, что у нас наконец-то появилась дешевая рабочая сила, теперь, по его мнению, из-за этого к нам должны потянуться инвесторы. О квалификации этой силы на сегодня речь не идет и о квалификации инвесторов тоже, потому что за последние 2 года, к сожалению, не построено ни одного завода высокоточной продукции, компьютерной техники. Пока все находится на уровне деклараций. Поэтому то, что мы видим в состоянии бюджета текущего, это бюджет выживания. Кроме прочего, в этом бюджете предусмотрено увеличение полномочий органов местного самоуправления, создание управлений на территориальном принципе. То есть объединение граждан, которые должны самостоятельно распределять те ресурсы, которые им спустит бюджет. Сколько ресурсов будет, как они будут зарабатываться? Ответа на этот вопрос этот бюджет не дает. Исходя с точки зрения финансиста, а также людей, которые общаются с инвесторами напрямую, мы не видим пока желания создать некий экономический hub или центр офшора, в который кинулись бы инвесторы, потому что у нас очень лояльные налоги в сравнении с европейскими. У нас до сих пор нет гарантирования прав инвесторов. Закон о защите инвестиций на сегодня у нас отсутствует. Судебная система не реформирована, потери продолжаются, банковская система кряхтит под грузом ранее выданных кредитов. На что обращают внимание наши зарубежные партнеры и инвесторы? На то, что есть ряд громких скандалов на экономическом поле, ряд крупных невозвратов, которые исчисляются миллиардами гривен, то есть это сотни миллионов долларов. Они четко связаны с политической составляющей. У них есть мощное лобби и в действующей Верховной Раде и Раде прошлого созыва. От того, что изменилась политическая конъюнктура более доступным возврат этих денег не стал. Поэтому: люди все те же, фирмы все те же. Инвесторы деньги свои получить не могут. Поэтому, пока не будут решены вопросы по крупным корпоративным вкладам, до тех пор не будет новых вкладов. Снижение нагрузки на дивиденды, полученные по депозитам физических лиц, наверное, это хороший знак, но это не очень сильно отразится на ваших доходах. Дефицит ресурсный в Украине ощущается не только долларовый, но и гривневый. Кроме того, в последнее время у банков стала проблема, что некому давать кредиты. В такой экономике на сегодняшний день отсутствует платежеспособный заемщик. И, к сожалению, мы можем увидеть, что в следующем году будут снижаться ставки по депозитам, потому что некому будет брать эти деньги в экономику и получать оттуда прибыль. Серьезная нагрузка будет на рисковость бизнеса, и очень большие проблемы могут возникнуть с уплатой налогов, а также с ответственностью наших органов управления государства за вложенные деньги.
К примеру, Днепропетровск. Мы до сих пор живем без бюджета. Когда будем с бюджетом - большой вопрос. Чтобы было понятно, город - это порядка 70 млрд грн (планируется на следующий год). Рост запланирован, так как у нас увеличился налог на недвижимость и убрали все льготы, которые были у предприятий-производителей. То есть раньше цеха, склады готовой продукции не облагались налогом, а теперь резко все облагается. Это сумасшедшие деньги именно в местные бюджеты. Ситуация в том, что бюджет мы, по идее, должны видеть, под него бизнесмены уже должны готовить программы, чтобы осваивать эти деньги. По факту на сегодня мы имеем отсутствие бюджета, отсутствие планирования на следующий год. Даже при наличии подобных вещей получение ресурса за свою выполненную работу становится под большим вопросом. Продолжается остывание бизнеса, которое постепенно приведет к тому, что мы будем сворачивать свою платежную способнсоть. У нас стабильно негативный прогноз. Дефолт мы пережили, но это не значит, что следующим этапом у нас начался рост.
